第三十期

重建：職工代表大會制度獲得新發(fā)展

“企業(yè)的重大問題要經(jīng)過職工代表大會或職工大會討論。”鄧小平在工會九大致詞中強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要實行民主管理。

職工代表大會制度可以追溯到中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建革命根據(jù)地時期的工業(yè)企業(yè)管理方式，即“三人團(tuán)”與工人大會制。在解放戰(zhàn)爭時期和新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨開辦的工業(yè)企業(yè)中即實行過職工代表會議制。1956年，中共中央決定在國營企業(yè)中實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制，并試行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會制度。

然而，職代會制度在“文革”期間受到了嚴(yán)重的沖擊。粉碎“四人幫”后，建立健全這一制度提上議事日程。經(jīng)過一段時間的準(zhǔn)備，全國總工會會同有關(guān)部門于1981年5月29日至6月8日聯(lián)合召開了全國企業(yè)民主管理座談會。會議認(rèn)為，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會制度是社會主義企業(yè)的一項根本制度，是職工參與企業(yè)民主管理的主要途徑。會議討論通過了由全國總工會起草的《國營工業(yè)企業(yè)職工代表大會暫行條例》（以下簡稱《條例》）。條例明確規(guī)定了企業(yè)職工代表大會的各項職權(quán)。

這一年的7月13日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國營工業(yè)企業(yè)職工代表大會暫行條例》的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出：職工代表大會正是提高職工群眾主人翁責(zé)任感，發(fā)揮當(dāng)家做主的積極性，辦好社會主義企業(yè)的基本組織形式。每個企業(yè)必須按照《條例》的規(guī)定，有準(zhǔn)備地、切實地把職工代表大會制度建立起來。《通知》還要求，各級工會要把搞好職工代表大會制度作為自己工作的重點，協(xié)助黨委做深入細(xì)致的群眾工作。

1981年10月7日至12日，全總九屆三次執(zhí)委（擴(kuò)大）會議在北京舉行。會議提出，工會當(dāng)前要抓好三項工作，即搞好職工代表大會制、推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和加強(qiáng)思想政治工作，并以搞好職工代表大會制作為工會工作的重點。

會后，隨著《條例》《通知》以及此次全總執(zhí)委會議精神的貫徹落實，全國各地企事業(yè)單位積極推行職工代表大會制度。到1981年年底，全國建立職工代表大會的企事業(yè)單位已達(dá)10萬多個。許多廠礦企業(yè)還通過民主選舉的辦法，選出各級領(lǐng)導(dǎo)干部。職工代表大會制度的恢復(fù)與重建，不僅有效地帶動和促進(jìn)了工會各項工作的開展，也在一定程度上推動了國家的政治民主和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全總政務(wù)新媒體

工人日報社

聯(lián)合出品

中國工運研究所指導(dǎo)

監(jiān)制 鄭 ? 莉

策劃 張菁 曲欣悅

文案 曲欣悅

朗讀 史宏宇

錄制 史宏宇