一、推薦理由

天津市總工會針對工會社會工作者隊伍現狀，將崗位等級與薪酬激勵掛鉤，完善待遇保障體系，形成可復制的市級“統籌+職業賦能+數智驅動”治理范式。

二、案例情況

（一）主要內容。

一是暢通職業發展通道。工會系統內，參照天津市社區工作者管理辦法，創建崗位與等級相結合的職業發展通道。合理設置崗位級別序列，分為初級崗（1—12級）、中級崗（4—15級）和高級崗（7—18級），工會社會工作者隨著工作年限增加可晉升等級，根據考核結果可升級崗位，拓展了職業發展空間；同時，優秀的工會社會工作者可以通過民主程序當選為小微企業、工會聯合會等基層工會的主席，或鄉鎮（街道）、開發區（產業園區）總工會以及區級行業工會聯合會的副主席，提升了隊伍職業化水平。工會系統外，與市委社會工作部溝通，探索打通隊伍壁壘，將工會社會工作者納入社區工作者統一管理，推動工會社會工作者融入社會工作專業人才隊伍建設體系。目前通過崗位等級設置，已實現工會社工與社區社工崗位等級一致，為后續人才互相交流使用打下基礎。

二是提高薪酬待遇。受經濟發展不平衡和工會經費影響，各區工會社會工作者工資水平、保險公積金待遇等參差不齊，部分區工會社會工作者工資明顯低于社區工作者水平。天津市總從市級層面統一薪酬標準，設立了崗位級別對應的薪酬待遇，用工成本從原來的6400元增長到7580元～11383元不等，其中工資總額部分為5420元～8140元不等，較之前顯著提高，各類保險和公積金參照天津市公務員繳存比例，確保基本工資、績效工資與社區工作者保持一致。各區總工會還可根據實際設立津貼和福利等，每年春節期間對工會社會工作者進行慰問，慰問標準不低于500元/人。

三是加強能力建設。每年將工會社會工作者納入工會干部培訓計劃，工會社會工作者每3年至少輪訓1次，擔任基層工會主席、副主席的每年至少集中培訓1次。在全總統一要求基礎上，對新招錄工會社會工作者進行為期一個月（不少于40學時）的崗前培訓，并進行結業測試，崗前培訓合格后方可上崗。為鼓勵支持工會社會工作者參加職業資格考試，新增了職業資格培訓。目前，天津市工會社會工作者取得全國社會工作師、助理社會工作師的203名，專職集體協商指導員54名，隊伍專業化水平不斷提高。建立“幫帶制”，篩選出工作能力強、工會工作經驗豐富的工會社會工作者，建立專門工作小組，指導各區其他工會社會工作者開展工作。

四是建立考核激勵機制。參照公務員考核規定，采取個人述職與民主測評相結合、平時考核與年度考核相結合的方式，設立年度績效獎（1200～10000元不等），實行考核結果與崗位薪酬、獎金發放、職級晉升、擇優推薦等掛鉤。考核優秀的工會社會工作者可與勞模先進一同參加工會組織的療休養活動，并優先推薦為黨員培養對象或參評先進工作者、五一勞動獎章等榮譽。

五是建立工會社會工作者管理數據庫。工會社會工作者隊伍分散定崗在全市各基層工會，為加強市總工會對工會社會工作者的管理使用，隨時了解工會社會工作者隊伍的現狀，通過加強數智化建設，打造線上管理平臺，為每位工會社會工作者建立電子檔案，實行一人一檔，動態掌握全市工會社會工作者應配置人數和實際在崗人數，隨時對合同簽訂、崗位職責、教育培訓、考核獎勵、工資發放等情況進行監控，搭建“市總工會統籌指導、區總工會實施具體管理、線上線下相結合”的管理格局。

（二）工作成效。

一是隊伍穩定性顯著提升。工會社會工作者的流失率大幅下降，隊伍穩定性增強。目前天津市在崗工會社會工作者達715人，較之前增加20%。

二是工作積極性顯著提高。通過考核激勵機制，工會社會工作者的積極性和創造力顯著提升，工作滿意度從75%提升至90%以上。

三是服務能力顯著增強。通過系統的培訓和能力提升措施，工會社會工作者的專業能力和服務水平顯著提高，為工會工作的順利開展提供了有力保障。