工人日報-中工網記者 李丹青

近日，人社部、工信部、商務部、全國工商聯印發通知，組織開展人力資源服務業與制造業融合發展試點工作，加快促進高質量充分就業，助力構建現代化產業體系。

人社部人力資源流動管理司負責人介紹，近年來，人力資源服務業與制造業融合發展水平不斷提升，全行業年均服務5000余萬家次用人單位，其中約40%是制造業企業，形成了大量專門面向制造領域的人力資源服務場景，為進一步深化融合發展奠定了良好基礎。

通知提出，人力資源服務業與制造業融合發展試點工作，積極探索融合發展機制創新、政策創新、平臺創新、模式創新，在30個左右具備條件的城市開展先行先試，通過3年左右的努力，培育一批面向制造業的專業人力資源服務機構，打造一批融合發展平臺載體和聯合體，發展一批支持制造業高質量發展的人力資源服務創新技術、產品、模式，形成一批推動人力資源和實體經濟、科技創新深度協同的政策體系和有效模式。

這位負責人透露，試點城市原則上為地級及以上城市，應當具備較大規模的制造業特別是先進制造業集群、比較發達的人力資源服務業基礎、豐富的教育人才資源、較強的區域示范帶動作用等條件。

通知鼓勵從5個方面加強融合創新：

1、建立健全推動人力資源服務業與制造業融合發展的工作機制，發揮市場作用，健全政府引導、企業主導、政策扶持、平臺支撐、行業組織廣泛參與的融合發展機制。

2、探索完善政策體系，統籌就業、產業、財政、金融、土地等扶持政策，發揮國家產融合作平臺作用，建立符合融合發展特點的統計指標和監測體系。

3、打造融合發展載體，支持組建招聘用工聯合體、跨企業培訓中心或人才服務集團、多種形式的創新聯合體等，支撐制造業用工、人力資源開發利用和新質生產力培育。

4、豐富拓展融合發展場景，推動制造業人力資源服務向價值鏈高端延伸，推進人工智能技術應用，支持深化業務合作，促進傳統制造業改造升級。

5、充分發揮產業園區作用，依托人力資源服務產業園打造人力資源社會保障公共服務樞紐，持續開展與工業園區深度合作，高水平建設人力資源服務出口基地。

根據實施步驟，有意愿承擔試點任務的城市編制試點申報材料，人社部會同相關部門組織專家對申報材料進行評審，擇優確定試點城市。試點城市負責編制人力資源服務業與制造業融合發展試點實施方案，并于2025年9月底前印發。人社部會同有關部門開展整體試點工作總結，鞏固拓展試點成果并在全國推廣。