一、案例概述

湖南長沙市總工會突破傳統組織模式，設立裝備制造等4個產業工會工作委員會，構建起覆蓋17條重點產業鏈、1000多家民營企業的工會組織體系，探索出精準化服務現代化產業體系建設的產業工會改革與服務新模式。

長沙市汽車產業鏈工會聯合會揭牌儀式

二、針對問題

▲組織覆蓋不足：產業工會對非公企業、新興產業鏈上下游企業的覆蓋率偏低，大量新型就業群體未覆蓋。

▲資源分散脫節：服務資源未整合，難精準對接產業升級與高技能人才需求，對企業技改和職工技能提升支持不足。

▲服務效能滯后：傳統服務方式與多元精準需求脫節，維權和技術等服務響應慢、針對性弱，難以適應新業態要求。

三、主要做法

（一）圍繞產業布局構建工會組織體系。

▲轉變職能：按產業鏈類別，新組建裝備制造、電子信息、交通建設、生物醫藥食品等4個產業工會，推進全市產業工會組織體系、運行機制、工作方式由管理向服務轉變。

▲分批推進：首批鏈入97家規模以上民企，包括中聯重科、藍思科技、長沙比亞迪等產業龍頭企業，第二批鏈入工程機械等12個行業協會和產業技術聯盟資源，新組建汽車、視頻文創等2個產業鏈工會聯合會，籌建先進能源材料、信創網安、大健康、節能環保等4個產業工會聯合會，逐步實現產業工會工作重點和工作領域向非公領域拓展、向產業鏈和基層企業延伸。

▲全域覆蓋：創新產業工會組織體系，服務網絡覆蓋全市17條重點產業鏈，輻射新興產業民營企業1000多家，工會在非公領域覆蓋率提升至80%以上，完成從企業單一覆蓋到產業全域覆蓋的轉變。

工會互促鏈群成立暨供需對接活動

（二）對接產業升級和技術攻堅中的高技能人才需求。

▲定制服務：在長沙智能制造博覽會，舉辦產業鏈上企業拓展海外市場主題沙龍。開展產業鏈企業拓展海外市場技術升級、認證合規、風險防控實戰推演等活動。

▲技術賦能：開展產業前沿技術交流、創新成果分享等活動，廣泛征集企業技術需求，推進職工技術創新揭榜掛帥挑戰賽。組建勞模工匠服務隊，針對產業技術領域和企業的個性化需求，精準匹配技術專家，解決技術難題47項。

▲人才培育：獻禮工會百年，選樹宣傳先進典型，開展大國工匠講座、青年工匠說主題沙龍、入企送課、師帶徒、創新人才崗位發布等活動，覆蓋4000人次。依托湖南工匠學院長沙分院，開展工程機械山河智能班、汽車產業鏈班組長骨干集訓、產業高技能人才研修班等精品培訓項目，培養高技能人才梯隊。

“大國工匠”張帥坤帶隊開展“勞模工匠助企行”活動

（三）以產業特色機制提升服務效能

▲搭建平臺：舉辦首屆職工創新研發大賽，入圍總決賽項目276個，決出優勝項目共46個；開展職工創新成果進展會活動，組織優質項目與重點企業供需對接，促成10項成果轉化。

▲普惠網絡：依托全市1376個工會驛站，構建十分鐘服務圈，定期開展送政策、送安全、送健康、送溫暖、送服務，打造了一批具有產業（行業）特色的服務項目。

▲權益保障：打造“法潤職工”品牌，勞動爭議化解率達64%；推廣能級工資協商，將職工技術創新能力等與薪酬掛鉤，覆蓋80%以上重點企業。

四、經驗啟示

▲堅持組織創新：優化工會組織體系，實現組織從有形覆蓋到有效覆蓋，增強聚合力和輻射力。

▲突出需求導向：圍繞企業海外貿易、技改攻堅、高技能人才成長等關鍵需求，提供精準化、定制式服務，提升服務實效。

▲推動品牌引領：通過創新研發大賽、能級工資等機制，打造可持續、有影響力的工會服務品牌，激發產業工人創新活力。