一、案例概述

山東青島市總工會積極穩(wěn)妥拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”民主管理新模式，指導迪爾出行線上線下同步召開職工代表大會，推動企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。迪爾出行職工代表涵蓋不完全符合確立勞動關系情形但接受平臺勞動管理的司機，民主管理制度有效覆蓋63萬余名網(wǎng)約車司機，大大提高了廣大司機民主參與實效。

青島市總工會指導召開迪爾出行（全網(wǎng)）一屆一次職代

二、針對問題

▲平臺企業(yè)線下體系薄弱導致民主管理組織覆蓋難：面對63座城市的平臺司機，原有組織覆蓋多在線上工單傳遞層面，給企業(yè)民主管理、司機民主參與帶來很大不便。

▲平臺網(wǎng)約車司機流動性大導致民主管理制度落地難：平臺司機就業(yè)靈活、更替頻繁，多數(shù)與平臺難以確定勞動關系，缺乏參與民主管理的底氣和動力，加之傳統(tǒng)職代會制度難以適配平臺用工特點，司機的民主權利落實難。

▲平臺企業(yè)與司機的溝通協(xié)商機制不暢導致管理實效低：原有訴求收集機制多依賴客服工單或平臺APP投訴，司機訴求無法得到及時響應，臨時達成共識，也往往因缺乏跟蹤督辦而難以落實。

三、主要做法

（一）以人為本創(chuàng)新職代會制度。

▲創(chuàng)新代表推選：“五維推選法”從先鋒、業(yè)績、友善、技能、服務五個維度產生職工代表候選人。即，以優(yōu)秀黨員、完單量排名、以見義勇為和好人好事、獲得市級以上駕駛大賽榮譽、乘客滿意度等為依據(jù)，通過“工會推薦—個人確認—線上公示—全員評議—差額選舉”等產生40名職工代表，10名列席代表，確保職工代表結構兼具穩(wěn)定性、專業(yè)性、廣泛性和代表性。

▲重構民主機制：出臺《全網(wǎng)職工代表大會實施細則（暫行）》。打破代表身份壁壘，簽訂勞動合同的職員、存在不完全符合確立勞動關系情形的司機均可成為職工代表；建立“提案征集—分類審核—協(xié)商辦理—結果反饋”工作機制，暢通職工代表訴求表達渠道，確保事事有回音；設置線上民主評議環(huán)節(jié)，邀請司機代表對公司服務事項進行評議。

青島市總工會領導同志出席迪爾出行全網(wǎng)協(xié)商簽字儀式

（二）技術賦能擴大民主參與。

▲線上征集提案：依托迪爾出行APP開發(fā)職代會提案模塊。面向全國對完單總量前10%的司機開放“云端提案”通道，累計收集有效建議454條，涵蓋技術優(yōu)化、權益保障、行業(yè)發(fā)展等方面。其中，惡劣天氣補貼、高峰時段派單優(yōu)化等重點提案直接納入大會議程。

▲云端議事投票：采用青島主會場+重慶-貴陽-福州分會場+全國代表云端接入的模式，通過線上簽到、云端審議、實時投票、彈幕互動等功能，突破時空因素對職代會制度的制約，實現(xiàn)63座城市的代表云端參會、民主決策。

（三）機制閉環(huán)健全協(xié)商體系。

▲集體協(xié)商確保共贏：聚焦司機最關切的薪酬結算、保險福利、職業(yè)發(fā)展等15項核心權益，平臺經(jīng)營管理層與工會、職工代表協(xié)商簽訂《網(wǎng)約車司機權益保障全網(wǎng)集體協(xié)議》，明確“平等協(xié)商+云端簽約”機制，實現(xiàn)平臺企業(yè)、司機、合作商三方共贏。

▲結算民主保障收入：充分吸納司機意見，實時公示訂單金額、司機分成及平臺抽成比例，保證算法透明。提供乘客有權取消空駛補償、乘客未支付訂單平臺墊付、分成按周結算等服務，保障司機收入。開放申訴渠道，司機對扣減決定有異議的，申訴成立后7日內返還。

▲響應及時高效協(xié)同：開通24小時客服熱線，建立170個司機微信群，線上線下實時收集司機訴求。各大區(qū)負責人每月召開區(qū)域視頻會議，集中破解跨城接單政策、異地維權通道等難題。司機可通過直通信箱向高管、工會主席發(fā)送郵件，戰(zhàn)略建議納入公司決策參考。

迪爾出行工會建設和民主管理工作檔案一覽

四、經(jīng)驗啟示

▲制度創(chuàng)新保障民主權利：“五維推選法”將網(wǎng)約車司機納入職工代表隊伍，確保職工代表大會作為平臺企業(yè)民主管理基本形式落實落地。

▲技術賦能保障組織覆蓋：云端平臺破解網(wǎng)約車司機“分散難聚”痛點，突破時空限制，實現(xiàn)民主管理全員覆蓋。

▲協(xié)商民主保障合法權益：完善協(xié)商體系，實現(xiàn)算法透明，豐富職工訴求表達渠道，切實保障司機勞動經(jīng)濟權益。