一、案例概述

遼寧沈陽市總工會認真貫徹落實全總工作部署，以開展工會新就業形態勞動者維權服務三年行動為契機，以美團建會為突破口，挖掘建會堵點、精準回應訴求、搭建助企平臺，成功推動沈陽美團成立工會，全市9家頭部平臺企業、共14家分支機構實現建會全覆蓋。在美團等頭部平臺企業帶動下，全市新業態勞動者會員達15.6萬人，貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員四大群體入會率動態達到90%。

沈陽美團工會成立

二、針對問題

▲調研問需不到位：傳統調研方式多面向騎手問需，對平臺企業訴求關注不夠，難以調動企業建會積極性。

▲服務供給不精準：常態化工會服務與企業關注點和員工實際需求不匹配，不能為其提供亟需服務和實質性幫助。

▲系統推進不完善：平臺企業建會、服務未形成系統化推進，品牌效果不凸顯。

三、主要做法

（一）深入調研問需，找準服務切口。

沈陽市總工會聯合市委組織部、市場監管、郵政等部門對美團在沈分支機構、配送站點細致走訪，向美團總部負責人、區域負責人、員工代表三方問需，通過企業沙龍、商圈駐點等方式調研企業需求。針對美團公司提出的建會經費、自主管理權、數據安全等問題以及助力企業業務拓展等需求，省市區工會積極推出激勵舉措，消除企業顧慮。同時，針對騎手提出的用餐難、保障難、職業發展難等12類高頻訴求，進一步梳理涵蓋健康關懷、技能提升、子女照護等20條專屬服務政策。

（二）訂制專屬服務，有效推動建會。

量身訂制“化解遺留問題、普惠服務職工、助力企業發展”破解方案。省市工會同步加大建會經費支持力度，美團所在區總工會投入50萬元開展專屬服務項目，并聯合20余家餐飲企業在市核心商圈推出流動食堂，提供特價午餐及用餐區，惠及美團騎手2200余人；組織美團與咖啡、沐浴等產業鏈工會開展“攜手共建強會 提振文旅消費”共建合作，滿足企業業務拓展需求；市區工會會同兩級社會工作、市場監管等部門，聯合開展“黨工聚力 暖新賦能”系列活動，在全市13個區縣接續開展，為騎手送上“暖新禮包”、子女暑期研學等關愛，平均每場現場掃碼入會騎手近百名。

沈陽市總工會推動美團與咖啡、沐浴產業鏈工會合作共建

（三）統籌服務合力，打造建會品牌。

▲拓路徑：總結美團建會經驗，陸續推出七大“流動服務促入會”項目，流動運動會年均開展40余場，流動平安小課堂覆蓋外賣配送員3.2萬人，建成14個“愛新流動小飯桌”，投放80余輛“流動配送自行車”打通封閉小區送單最后一百米。連續兩年組織“717騎士節盛夏嘉年華”活動，“黨工聚力 暖新賦能”“工事共辦 工助發展”等活動在全市各地區火熱開展。

▲搭橋梁：市總工會還與其他在沈頭部平臺企業陸續簽訂《“工助平臺企業 服務振興發展”合作備忘錄》，企業承諾積極參與工會工作，帶動關聯企業、加盟商等建會，工會應需幫助對接工業企業及涉農區縣，聯合打造助力平臺企業業務拓展的線上推廣、寄件服務、助農項目等個性化服務，實現攜手共贏。

▲廣下沉：力量下沉，市總工會依托省級以上開發區、重點樓宇商圈等新業態群體聚集地設置20余家流動建會服務站，配備186名建會入會指導員；資源下沉，支持街道、社區工會對未建會平臺關聯企業走訪慰問、開展職工服務等活動，省市工會給予經費保障，將常態服務手段、活動載體，前移至企業建會前端。上半年，成立新興領域工會126家、新增新業態勞動者會員1.2萬人。

沈陽市總工會“流動促入會”活動

四、經驗啟示

▲服務先導：訴求有回應、取得信任，活動暖人心、服務跟進，精準提供實質性幫助，增強建會意愿。

▲打造品牌：沈陽市總工會探索適宜新業態群體特點的活動載體并給予資金支持，在全市統一推開，形成品牌效應。

▲搭建橋梁：通過特色結對等舉措，將工會服務轉化為助企動能，推動工會組織與平臺企業和新業態勞動者多方共贏。