申報單位：中建鐵投路橋有限公司

一、工作概述

中建鐵投路橋有限公司作為中國建筑系統內聚焦交通基礎設施建設的重要力量，始終將安全生產視為企業發展的生命線，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。當前，公司所屬公路類項目多分布于山區、丘陵地帶，項目安全生產受季節性極端天氣影響顯著，尤其是在每年“七下八上”的防汛關鍵期，對在建工程的臨時設施安全、山區邊坡穩定等構成嚴峻挑戰。

為切實防控汛期安全風險，公司不斷探索、總結、優化汛期安全應急管理模式，在預警響應、應急處置、政企聯動等方面形成了一套行之有效的做法，尤其是所屬利咸五標高速項目在2025年4月聯合屬地政府部門及專業應急單位組織開展洪澇災害專項應急演練，宜來六標高速項目在2025年7月成功監測臨時設施邊坡滑坡風險并成功避險，有力保障了項目建設順利進行和人民生命財產安全。

利咸項目演練

二、主要做法

面對汛期復雜多變的安全風險，公司圍繞“查、應、聯”三大核心，推動防汛應急從被動處置轉向主動防控、精準響應與高效協同。公司的核心做法聚焦于以下三個方面：

（一）深入開展汛期安全風險排查

1.強化前期風險評估與科學選址。公司所屬項目系統開展“兩區三場”地質災害風險評估，深度融合地質勘察數據與水文分析模型，精準識別邊坡穩定性、匯水路徑及周邊環境風險。依據第三方評估結論，量身定制包括地表截排水、支擋結構和坡面防護在內的綜合性防護方案，從根本上提升場地的本質安全水平。

2.嚴格落實網格化分工監管職責。為進一步夯實安全生產工作基礎，從根本上消除事故隱患，各項目嚴格執行公司網格化安全管理方案，以“劃網格—識風險—定標準—錄信息—布點位—查隱患—促履職”為主要管理步驟，明確具體責任人與安全職責，構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，做到“四個全面”，即安全風險全面辨識、風險點位全面覆蓋、重點部位全面巡查、問題隱患全面整改。

3.持續做好防坍塌安全風險管控。針對邊坡、基坑及臨時結構，公司建立涵蓋施工條件核查、過程動態監測與關鍵工序管控的立體防控體系。通過嚴格穩定性動態評估為施工決策提供實時依據，并聚焦開挖順序、邊坡坡度、防護結構、支護方式和降排水措施等關鍵環節，實施標準化、精細化管理，確保各項控制措施執行到位，全面筑牢防坍塌的安全屏障。

4.常態化安全檢查與值班值守。公司實行汛期安全周報機制，收集匯總各項目日檢、周檢、巡查結果、隱患整改及預警響應情況，形成閉環管理，提升整體風險管控能力。所屬項目嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，確保應急狀態下指揮體系高效運轉。規定險情信息必須在第一時間向公司、屬地政府同時報告，杜絕瞞報、遲報、漏報。

（二）建立汛期施工高效“叫應”機制

1.健全動態化應急預案體系。司屬上下制定并動態更新公司、項目層面綜合、專項應急預案和現場處置方案，形成了“橫向到邊、縱向到底”的預案網絡。預案內容明確應急組織機構及工作職責、監測預警機制、不同級別的響應流程、指揮權限及應急處置、善后處置、保障等內容，依據項目實際風險、施工階段及外部環境變化進行動態修訂，保障預案體系高效運轉。

2.做好汛期風險高效率預警。公司不僅滿足于接收氣象、水利、自然資源等部門發布的預警信息，更強調“叫應”的落實，明確預警信息的接收人、確認人、啟動責任人。當接到預警后，項目應急辦公室立即通過電話、應急廣播、工作群組等多種方式，“點對點”通知到現場負責人、班組長乃至關鍵崗位人員，確保預警信息不僅“收到”，更要“回應”、明確“行動”。

3.規范強降雨天氣安全巡查。公司要求所屬項目對邊坡、隧道、基坑等工程做好日常監測工作，在強降雨前檢查防排水、防強風等措施、應急物資及疏散路線，確保預警機制有效、措施到位；強降雨期間重點巡查兩區三場周邊坡體和河道的安全狀態，關注周邊坡體位移、山體裂縫和河道水位變化，前期連續降雨的山區項目加密對兩區三場的巡查頻次，在突發情況下，第一時間采取應急處置措施；強降雨后開展作業前安全確認，重點排查邊坡和基坑穩定性、施工便道安全性以及承重模板（支撐體系）受力情況，嚴防次生災害事故發生。

4.明確應急處置與避險標準。針對河流行洪、庫塘蓄洪、城鎮內澇、山洪和地質災害等不同類型風險，公司按照“時間早一點、范圍廣一點、動作快一點”的要求，制定八大緊急情況下避險要求，做到應轉盡轉、應轉早轉。各項目在生活區、施工現場等區域設置應急疏散指示牌和應急聯系人信息牌，確保信息暢通、疏散有序；遭遇洪澇等災害時，項目協同周邊村鎮居民安置、轉移受災人員，做好人員善后處置與集中管理，嚴防二次安全風險。

項目生活區設置應急處置與避險出口指示牌

（三）深化屬地應急資源聯動協同

1.推動應急資源共享，簽訂應急救援協議。公司所屬各項目進場后，第一時間與屬地應急管理、自然資源、水利、氣象、鄉鎮政府等部門建立常態化聯系機制，報備項目基本情況、應急預案、風險點位及負責人聯系方式。項目開工前一個月內與屬地應急醫院、專業救援機構簽訂應急救援協議，實現應急設備、物資和信息互通共享，提升應急保障能力。

2.常態化演練和培訓，鞏固應急管理力量。司屬項目定期聯合屬地應急資源開展防汛實戰演練和安全培訓，檢驗公司自身應急預案的科學性和可操作性，鍛煉專兼結合應急隊伍的協同作戰能力，提升人員防汛安全意識。

3.強化協同作戰救援，融入屬地應急體系。公司所屬各項目主動融入屬地應急體系，與地方政府保持緊密溝通，根據需要配合支援行動，在險情發生時及時通報信息、協調資源，并派出人員、設備支援地方搶險，履行企業社會安全責任。

三、經驗啟示

（一）6·19宜來高速六標拌合站便道滑坡避險案例

2025年6月19日，公司所屬宜來高速六標項目發生便道滑坡險情，公司立即啟動防汛應急響應，確保預警信息“叫應到人”，項目加密夜間巡查指令，及時發現4#拌合站上方山體在連續強降雨后出現裂縫，后續安排專人24小時值守監測，加密觀測頻次，根據綜合研判實時雨情及氣象趨勢，果斷下達撤離指令，成功組織15名作業人員安全撤離，并協同地方政府緊急轉移周邊7名群眾，后續山體發生大規模滑坡，因撤離及時徹底，現場無一人滯留，成功實現“零傷亡”。7月19日，交通運輸部將中建鐵投路橋公司“6·19宜來高速六標拌合站便道滑坡避險”作為1號典型案例推廣，并號召全國公路水運工程“對標學習”。

宜來項目便道滑坡避險

（二）4·23利咸高速五標項目防汛搶險應急演練

為切實提升防汛應急處置能力保障汛期施工安全與人員生命安全，公司所屬利咸高速五標項目承辦2025年防汛搶險應急救援演練。入汛以來，項目白蠟灣特大橋等涉河工程防汛壓力巨大，本次演練采用“實地實戰+視頻集成”的聯動模式，由咸豐縣應急管理局等參演單位組成聯合編隊開展實戰化演練，通過信息化指揮平臺，參演單位態勢共享，實現了多演練科目視頻同步傳輸與實時展播。同時與縣鄉（鎮）防汛抗旱指揮部建立實時視頻鏈路，達成“一演多效、全域聯動”的演練目標。

中建鐵投路橋有限公司將繼續堅守安全紅線，不斷總結提煉汛期安全生產管理的經驗教訓，持續完善應急管理體系，提升本質安全水平，努力在交通建設領域打造更多讓人民放心的平安工程、精品工程，為行業安全發展貢獻更多“中建鐵投路橋”的智慧和方案。