新華社北京10月30日電

新華社記者劉羽佳

強大國內市場是中國式現代化的戰略依托。10月28日公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》對“建設強大國內市場，加快構建新發展格局”作出部署，明確提出要“堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點”，通過更加有力有效地破除各種市場障礙，釋放我國超大規模市場潛力，增強國內大循環內生動力和可靠性。

迭代發布5版市場準入負面清單；集中清理4218件妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法；開展新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估……“十四五”時期，全國統一大市場建設不斷向縱深推進。同時也要看到，在企業競爭、政府采購招標、地方招商引資等領域，仍存在阻礙全國統一大市場建設的卡點堵點。

破除卡點堵點，要在“破”上出實招。《建議》提出要“消除要素獲取、資質認定、招標投標、政府采購等方面壁壘”“破除地方保護和市場分割”“綜合整治‘內卷式’競爭”……這些除壁壘、破內卷等有力舉措，旨在使全國統一大市場建設所需的各種資源要素順暢流動、高效配置，更好激發發展活力。

破除卡點堵點，要在“立”上下功夫。《建議》提出的“完善產權保護、市場準入、信息披露、社會信用、兼并重組、市場退出等制度”“完善行政裁量權基準制度”“健全一體銜接的流通規則和標準，高標準聯通市場設施，降低全社會物流成本”等部署，通過統籌規劃、機制銜接，推動制度體系更加科學完備，為進一步破除卡點堵點提供持續動力。

破除卡點堵點，要在“優”上做文章。“規范地方政府經濟促進行為”“形成優質優價、良性競爭的市場秩序”“完善有利于統一大市場建設的統計、財稅、考核制度，優化企業總部和分支機構、生產地和消費地利益分享”，《建議》提出的一系列舉措，進一步優化規則、做優環境，鏟除卡點堵點形成的土壤，將為“十五五”時期做強國內大循環、建設強大國內市場提供堅實保障。

建設全國統一大市場，既是攻堅戰，也是持久戰。破卡點、疏堵點、治痛點，把全國統一大市場建設好，方能為構建新發展格局、推動高質量發展提供有力支撐，增強我們從容應對風險挑戰的底氣。