光明日報記者 劉坤

數據

“十四五”以來，我國不斷加大民生建設投入，特別是從2024年起，在“兩重”建設、“兩新”工作中加力支持了一批社會事業(yè)標志性工程建設，中央預算內投資支持社會事業(yè)的比重持續(xù)提高，預計今年支持社會事業(yè)的中央預算內投資規(guī)模將比“十三五”末提高30%以上。

案例

高壓泵將特制的水泥漿均勻注入巖層，技術人員依托智能化系統(tǒng)布設傳感器網絡……近日，陜西榆林黃河東線馬鎮(zhèn)引水工程建設現(xiàn)場一片火熱。“我們加把勁兒，努力提高澆筑效率和質量。”項目負責人介紹，這項設計年取黃河水2.2億立方米的工程，建成后將有效破解當地的工業(yè)用水難題。

2025年，陜西省累計安排以工代賑專項資金14.28億元，同比增長90%，創(chuàng)歷史新高。放眼全國，今年以來，各地重大項目建設跑出“加速度”，投資的帶動作用有效發(fā)揮。

近日，國家發(fā)展改革委會同有關部門，組織相關金融機構加快新型政策性金融工具資金投放。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超介紹，截至目前，5000億元資金已全部投放完畢，共支持2300多個項目，項目總投資約7萬億元，重點投向數字經濟、人工智能、消費基礎設施，以及交通、能源、地下管網建設改造等城市更新領域。

專家點評

中國宏觀經濟研究院投資研究所研究員劉立峰：

“十四五”時期，全國重大工程建設持續(xù)迸發(fā)強勁動能，為經濟高質量發(fā)展注入澎湃動力。“十五五”時期擴大有效投資，應優(yōu)化政府投資結構。基于戰(zhàn)略引領、基礎支撐、民生改善、創(chuàng)新驅動等原則，明確政府投資優(yōu)先支持領域，提高民生類政府投資比重，加強人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資，增加支持重大戰(zhàn)略實施的投資。推動形成系統(tǒng)規(guī)范、央地一體的政府投資領域優(yōu)選機制。識別關鍵短板，制定差異化配置的政府投資目錄，并建立目錄的動態(tài)優(yōu)化機制。

激發(fā)民間投資內生動力。打通制約民間投資的制度性痛點堵點，增強民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿。鼓勵民營企業(yè)參與政府和社會資本合作項目，拓寬民營企業(yè)參與基礎設施投資空間，支持民間資本與國有資本通過合資共設、增資擴股等方式，共同參與重大項目投資。加強知識產權保護，強化信用體系建設，有效保護各類經營主體的合法權益。

增強政府投資帶動作用。完善政府引導基金管理履職盡責機制。用好新型政策性金融工具，解決重大項目資本金不足的瓶頸問題，引導金融資源和社會資本向國家重點支持的領域和項目聚集。推進財政資金的“補改投”，提高財政資金使用效益，撬動更廣泛的社會資本。