科技日報記者 王祝華

高端裝備制造加速崛起，商業航天振翅騰飛，生物醫藥與高端食品加工提質增效……“十四五”以來，海南依托自貿港政策紅利，提升科創能力，持續激活產業發展動能。

海南“十四五”科創成績單

·財政科技支出年平均增長超過17%，全社會研發投入年平均增長31.5%、連續三年增速位列全國第一

·國家級科創平臺基地數量實現翻番，高新技術企業數量接近翻番，國家科技計劃項目累計獲批2168項

·貿易進出口總額從2020年的933.3億元提升到2024年的2778.9億元，貨物貿易、服務貿易年均分別增長31.3%、32.3%

瓊州海峽潮涌不息，熱帶海島生機盎然。作為我國制度型開放高地與科技創新重要支點，海南錨定打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區“三區一中心”戰略定位，持續激活產業發展新動能，在“十四五”期間交出亮眼答卷。

如今，高端裝備制造實現新突破，商業航天躋身全國前列，生物醫藥與高端食品加工形成特色產業集群……海南依托自貿港政策紅利，提升科創能力，為高質量發展注入強勁“海南活力”。朝著建設人才薈萃之島、技術創新之島的目標，南海瓊島正在揚帆遠航。

“智造”版圖持續擴容

高端裝備制造業是現代化產業體系的“脊梁”，也是海南培育新質生產力的關鍵支撐。近年來，借自貿港政策優勢與產業對接機遇，海南高端裝備制造業加速崛起，“智造”版圖持續擴容，成為海南產業發展的“硬核”增長極。

海南省工業和信息化廳負責人表示，高端裝備制造業聚焦海洋裝備、清潔能源裝備、游艇船舶維修制造等領域，成功引進一批重點項目，走出了服務國家戰略、輻射海內外市場的特色道路。

政策紅利為產業發展注入強勁動力。加工增值內銷免關稅政策進一步放寬享惠門檻，為研發創新與生產運營減負增效；封關后，自貿港“零關稅”商品范圍將達6600個稅目，企業進口研發設備成本降低30%。

“‘零關稅’政策讓我們敢投研發、快攻技術。僅在空海潛協同裝備領域，我們就拿下47項核心專利。”海南飛行者科技有限公司董事長陳鋆說，公司研發的多個裝備實現快速落地，已試用于海南封關運作港口反走私預警等項目。

在政策賦能下，海口國家高新區、三亞崖州灣科技城高新區等重點園區集聚上下游配套企業近百家，三一集團有限公司、東方電氣風電股份有限公司等“鏈主”企業發揮引領作用，推動產業集群化發展。數據顯示，2021—2024年，海南規模以上裝備企業產值年均增速超過22%，電力裝備率先成長為海南省首個百億級裝備制造產業；今年1—8月，裝備制造業增加值同比增長90.9%，拉動規模以上工業增長2.7個百分點。

“十四五”期間，海南高端裝備制造業也在國際市場嶄露頭角，一批“兩頭在外”的高端裝備制造企業初步構建起面向東南亞的穩定業務體系。航空維修產業成功獲得美國、歐盟、越南等國家及地區認證，境外業務穩步拓展，國際市場競爭力持續提升。

記者在采訪時了解到，海南將持續深化產業開放合作，推動海上風電、低空飛行器、新能源汽車等更多細分領域企業進一步走向更廣闊的全球市場。

商業航天蓄勢騰飛

今年10月，海南省政府與中國航天科技集團有限公司簽署深化戰略合作協議，雙方以海南商業航天發射場為核心牽引，依托文昌國際航天城的平臺優勢，聚焦重大航天工程研制保障、商業航天高質量發展、航天技術應用與服務產業培育、高層次人才聯合培養等關鍵領域，開展全方位合作。

戰略合作協議的簽署，與此前召開的2025中國產業轉移發展對接活動（海南）商業航天專題對接會形成呼應。會上，九天行歌（海南）火箭貯箱及火箭動力系統子級總裝基地項目、航天超算中心數字加工貿易項目等9個重點項目集中簽約落地文昌國際航天城，為當地產業生態再添新動能。

北京微焓科技有限公司是看好海南商業航天發展前景的企業之一。“我們在文昌布局熱控研發測試中心及生產基地，既服務本地航天產業生態，又借助自貿港的政策紅利拓展海外市場。”該公司董事長孫萌道出了眾多企業落戶的初衷。

作為我國唯一實現成系統、成體系運營的商業航天發射場所在地，文昌國際航天城優勢凸顯：低緯度發射區位可提升10%至15%的火箭運載效率，近海地理條件便于火箭回收作業。“十四五”期間，這里已逐步構建起“研發—制造—發射—應用”全產業鏈生態。通過引進火箭鏈、衛星鏈、數據鏈等領域的頭部企業，文昌國際航天城已集聚航天類企業超700家，產業集群效應初步形成。

產業的快速發展，離不開政策與設施的雙重支撐。在政策層面，海南自貿港政策與航天城專項政策疊加，構建起全鏈條政策保障體系。在設施建設方面，海南商業航天發射場一期1號、2號工位已正式投用，今年已順利完成多次發射任務；二期3號、4號工位預計2026年底具備發射能力，朝著2030年實現航班化發射的目標穩步推進。

“目前，海南商業航天發射場已實現長征八號等火箭的常態化發射，同時正加快推進海上回收系統建設，預計2026年底將具備首次火箭海上回收能力。”海南國際商業航天發射有限公司副總經理劉政介紹。

文昌商業航天的每一步突破，既是海南“向天圖強”、打造新興產業增長極的生動實踐，更是我國從航天大國向航天強國跨越、搶占全球商業航天產業制高點的堅實步伐。

醫藥產業質效提升

依托熱帶海島獨有生物資源，海南以政策為翼、特色為基，推動生物醫藥和高端食品加工集群化、高端化發展，實現質量效益同步提升。

在生物醫藥領域，“樂城研用+海口生產”聯動模式成效顯著。海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區憑借“四特許”政策，實現超過500款特許藥械“中國首用”，21款產品通過真實世界研究通道加速上市。承接生產任務的海口國家高新區，從海南自貿港建設以來，工業總產值等指標穩步增長，醫藥工業總產值占海南省80%。

政策紅利直達企業，企業發展獲得感滿滿。海南先聲藥業有限公司注射用鹽酸曲拉西利從美國獲批到國內上市用時不到3年，較傳統路徑提速超50%；國智（海南）干細胞工程有限公司基于與華中科技大學合作的“力學重編輯細胞擴增技術”研究成果，成功將脂肪干細胞提取利用率提升至85%以上。

目前，海南生物醫藥產業規模已達500億元，工業產值超270億元，集聚700余家企業，65個藥品出口60個國家和地區，出口額連續6年實現兩位數增長。

海南高端食品加工產業借熱帶資源與政策紅利也實現新跨越，洋浦經濟開發區、定安塔嶺工業園等形成特色集群。例如，中熬湯業（海南）科技有限公司依托“進口原料加工增值超30%免關稅內銷”政策，進口骨類原料加工高端調味品，相關項目于今年11月投產，預計首年產值12億元；位于定安縣塔嶺工業園的大咖國際食品加工廠，由蜜雪冰城集團旗下大咖國際食品（海南）有限公司投資20億元建設，建成后將成為集高精研發、智能生產、國際貿易、智慧物流及全球生產管理于一體的供應鏈總部基地；海南春光食品有限公司、椰樹集團有限公司等企業深耕椰子制品精深加工，定安椰乳獲評“中國消費名品”。

海南省工業和信息化廳負責人表示，“十四五”期間，海南高端食品加工產業工業增加值年均增速達20.5%，位居全國前列，產業規模達550億元，形成海口市秀英區高端食品加工產業集群、儋州市洋浦健康食品產業集群等特色集群，培育出椰子、檳榔、水產飼料加工等超百億產業集群。

海南科創賦能產業的實踐，不僅持續筑牢產業發展根基，更在新質生產力培育、雙循環格局構建中發揮了重要的先行探索作用。面向未來，海南自貿港將持續錨定科技創新核心方向，續寫高質量發展新篇章。