一、案例概述

安徽安慶市總工會(huì)積極構(gòu)建“維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制”，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、完善流程、文化賦能、源頭治理等多舉措，構(gòu)建了一套快速響應(yīng)、協(xié)同處置、源頭防范的工作體系。自2023年機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，已成功化解多起潛在勞動(dòng)糾紛，為職工追回經(jīng)濟(jì)損失近1000余萬(wàn)元，全市未發(fā)生勞動(dòng)領(lǐng)域重大政治安全事件。

安慶工會(huì)會(huì)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位調(diào)處有關(guān)事件

二、針對(duì)問(wèn)題

▲部門(mén)合力不足。工會(huì)“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象普遍，與相關(guān)職能部門(mén)間缺乏穩(wěn)定、高效的協(xié)作渠道。

▲預(yù)警能力偏弱。基層信息收集碎片化，風(fēng)險(xiǎn)研判深度不夠，導(dǎo)致對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)。

▲長(zhǎng)效機(jī)制欠缺。工作重心偏重于事后“救火”，對(duì)共性問(wèn)題的制度性防范、行業(yè)性協(xié)商以及系統(tǒng)性復(fù)盤(pán)不足。

三、主要做法

（一）構(gòu)建縱橫貫通的聯(lián)動(dòng)體系，破解“單打獨(dú)斗”困局。

▲織密縱向工作網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋全市7縣5區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)通道，整合勞動(dòng)法律監(jiān)督站、勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)點(diǎn)、12351工會(huì)服務(wù)職工熱線(xiàn)等平臺(tái)資源，組建由網(wǎng)評(píng)員和信息員構(gòu)成的基層信息隊(duì)伍，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)信息直報(bào)直達(dá)、指令迅速傳導(dǎo)至基層末梢。

▲強(qiáng)化橫向部門(mén)協(xié)同。由市總工會(huì)主動(dòng)牽頭，聯(lián)合市委宣傳部、網(wǎng)信辦、公安局、人社局、應(yīng)急局等12個(gè)部門(mén)建立定期會(huì)商、信息共享、聯(lián)合研判、協(xié)同處置機(jī)制，明確各部門(mén)在特定行業(yè)、特定風(fēng)險(xiǎn)事件中的職責(zé)，形成“工會(huì)牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的合力。

安慶工會(huì)會(huì)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)單位調(diào)處維權(quán)事件

（二）健全全鏈條應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置效能。

▲健全預(yù)警響應(yīng)制度。實(shí)行7×24小時(shí)應(yīng)急值班，確保接到上級(jí)通報(bào)或自主發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線(xiàn)索后，第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案、成立專(zhuān)班、核實(shí)情況。整合機(jī)制有關(guān)成員單位數(shù)據(jù)資源，搭建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，提升智能感知能力。

▲實(shí)施精準(zhǔn)分類(lèi)處置。根據(jù)事件類(lèi)型及緊急程度制定分級(jí)分類(lèi)應(yīng)對(duì)處置工作預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制，各司其職合力開(kāi)展落地核查、思想教育、引導(dǎo)穩(wěn)控、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解等工作，差異化高效應(yīng)對(duì)職工群體性事件，最大限度維護(hù)職工合法權(quán)益，降低社會(huì)影響。

▲建立跟蹤回訪閉環(huán)。事件初步化解后，建立回訪制度，核查協(xié)商結(jié)果是否落實(shí)，推動(dòng)職工權(quán)益得到實(shí)質(zhì)保障，防止問(wèn)題反彈，力爭(zhēng)“處置一件、鞏固一件”。

（三）推動(dòng)維權(quán)關(guān)口前移與模式創(chuàng)新，構(gòu)建長(zhǎng)效治理機(jī)制。

▲以制度性協(xié)商將維權(quán)關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)源頭治理。為從根本上解決出租車(chē)保險(xiǎn)、外賣(mài)配送單價(jià)等共性矛盾，將維權(quán)關(guān)口前移，核心舉措是推動(dòng)開(kāi)展行業(yè)集體協(xié)商，并配套建立行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警與調(diào)解機(jī)制。

安慶工會(huì)“六尺巷”維權(quán)驛站會(huì)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)單位調(diào)處維權(quán)事件

▲創(chuàng)新“平臺(tái)+方法”的立體化維權(quán)模式。集成打造12351熱線(xiàn)、“六尺巷”維權(quán)驛站、電子“安薪地圖”等線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)，并將融合“情理法”的“六尺巷”六步調(diào)解工作法嵌入其中，形成多部門(mén)協(xié)同、源頭化解矛盾的閉環(huán)。

▲創(chuàng)建“引導(dǎo)+疏導(dǎo)”的前瞻性維權(quán)模式。變被動(dòng)處置為主動(dòng)引領(lǐng)，通過(guò)懇談會(huì)、政策解讀、法律咨詢(xún)等方式，提前介入進(jìn)行情緒疏導(dǎo)與思想引導(dǎo)，澄清不實(shí)傳言，助力防范矛盾升級(jí)。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

▲強(qiáng)化機(jī)制聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，有效整合部門(mén)資源，變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”，形成統(tǒng)一指揮、多方聯(lián)動(dòng)的工作合力。

▲堅(jiān)持信息預(yù)警。強(qiáng)化基層信息搜集和風(fēng)險(xiǎn)研判能力，利用技術(shù)手段提升態(tài)勢(shì)感知靈敏度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

▲突出源頭治理。要推動(dòng)工作重心從“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)從“解決一件事”到“解決一類(lèi)事”的躍升，全面提升勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全治理效能。