一、案例概述

2023年以來，山東青島市總工會總結(jié)職工心理健康服務(wù)工作經(jīng)驗以及難點(diǎn)問題，創(chuàng)新推出職工心理健康服務(wù)領(lǐng)域市級地方標(biāo)準(zhǔn)《工會職工心理健康服務(wù)規(guī)范》（DB3702/T36－2023），推動青島工會職工心理健康服務(wù)從“零散化試點(diǎn)”邁向“標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋”。該規(guī)范整合“標(biāo)準(zhǔn)體系、專業(yè)隊伍、陣地規(guī)范、智慧平臺”，明確6類服務(wù)內(nèi)容及操作流程，形成“事前預(yù)防—事中干預(yù)—事后跟蹤”的全鏈條服務(wù)模式。

青島市地方標(biāo)準(zhǔn)《工會職工心理健康服務(wù)規(guī)范》

二、針對問題

▲入手難?；鶎庸鄙僖槐厩逦髁?、操作性強(qiáng)的“說明書”或“施工圖”，開展心理健康服務(wù)不知從何做起。

▲規(guī)范難。服務(wù)內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)不一，質(zhì)量參差不齊，存在隨意性。

▲評估難。服務(wù)效果難以量化考核，好壞缺乏評判依據(jù)。

三、主要做法

（一）推動標(biāo)準(zhǔn)制定。

▲開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在充分論證的基礎(chǔ)上，正式提出青島市地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請。起草過程中堅持科學(xué)、民主、開放原則，深入企事業(yè)單位調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)梳理過去近十年的成功經(jīng)驗與不足。多次召開專題座談會，廣泛征集心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)專家、各類單位工會負(fù)責(zé)人及人力資源部門的意見建議。經(jīng)多輪修改完善，最終形成《工會職工心理健康服務(wù)規(guī)范》，經(jīng)青島市市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布為青島市地方標(biāo)準(zhǔn)，成為各級工會開展職工心理服務(wù)的“定盤星”。

（二）規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。

▲細(xì)化心理服務(wù)內(nèi)容。明確心理服務(wù)的科普宣傳、心理調(diào)研、主題活動、心理測評、心理咨詢及危機(jī)干預(yù)等六大類內(nèi)容，并細(xì)化每類的服務(wù)形式，確保服務(wù)結(jié)構(gòu)完整。僅青島市總工會本級每年開展各類心理服務(wù)惠及職工2000余萬人次。

▲強(qiáng)化心理服務(wù)保障。從組織管理、人員培訓(xùn)、場地建設(shè)、平臺建設(shè)等四個方面，規(guī)范不同層級工會組織建設(shè)心理健康服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對各級工會心理服務(wù)陣地的建設(shè)原則、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)位置、配置規(guī)范、運(yùn)行要求予以明確。青島市總工會投入1100余萬元鼓勵引導(dǎo)各級工會建成250余個心理服務(wù)陣地。

▲規(guī)范服務(wù)方式和要求。明確線上線下兩種服務(wù)方式，規(guī)定各級工會專兼職人員的配置和資質(zhì)要求，提出普惠性、專業(yè)性、預(yù)防性、主動性、倫理性五項遵循原則，細(xì)化從“明確需求”“服務(wù)預(yù)約”“制定方案”“服務(wù)準(zhǔn)備”“組織實施”到“效果評估”“檔案管理”的完整服務(wù)流程。青島市總工會創(chuàng)新推出“心世界·新天地”職工心理健康服務(wù)平臺，累計服務(wù)職工375萬余人次。

青島市總工會“心世界·新天地”職工心理健康服務(wù)平臺

（三）搭建服務(wù)評價與改進(jìn)機(jī)制。

▲建立考核評價體系。明確評價主體、周期、機(jī)制和內(nèi)容，成立評估工作小組，從服務(wù)管理、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)資料、服務(wù)效果、服務(wù)滿意度等方面對服務(wù)進(jìn)行總體評價并保留記錄。同時，總結(jié)分析服務(wù)評價考核結(jié)果，并結(jié)合服務(wù)管理和實施過程中存在的問題，查找原因，制定整改措施，提高服務(wù)質(zhì)量和效果。2025年，僅青島市總工會本級根據(jù)職工需求，開展職場壓力疏解和親子教育等各類主題活動570余場次，惠及職工2.1萬余人次。定期開展心理服務(wù)陣地“回頭看”活動，全市職工心理服務(wù)站點(diǎn)逐步實現(xiàn)軟硬件規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

組織開展職工心理健康團(tuán)建活動

四、經(jīng)驗啟示

▲以規(guī)范引領(lǐng)心理服務(wù)體系化與模式化。規(guī)范覆蓋“內(nèi)容-陣地-流程-評價”全鏈條，形成可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化模板，為各級工會提供統(tǒng)一操作指南。

▲以規(guī)范提升心理服務(wù)專業(yè)性與可及性。規(guī)范明確心理服務(wù)內(nèi)容、方式、要求，以及人才準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核機(jī)制等，將模糊的“心理關(guān)懷”轉(zhuǎn)化為可量化、可評估的標(biāo)準(zhǔn)化動作，提升心理服務(wù)質(zhì)量。

▲以規(guī)范強(qiáng)化心理服務(wù)效能與可持續(xù)性。規(guī)范引導(dǎo)工會建立評價機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)，從“普適性”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”，通過標(biāo)準(zhǔn)化提升服務(wù)辨識度與黏性。