一、案例概述

湖南岳陽市總工會(huì)針對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍存在的管理不精細(xì)、考核不精準(zhǔn)等難點(diǎn)痛點(diǎn)，按照精準(zhǔn)化差異化的要求，創(chuàng)新構(gòu)建以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的量化考核體系，通過分類考核、數(shù)據(jù)支撐、多方評(píng)價(jià)和全過程管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部的精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，讓考核從年底的一次性評(píng)價(jià)變成了全過程的動(dòng)態(tài)管理，有效調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部工作的積極性。

量化考核AI分析軌跡圖

二、針對(duì)問題

▲考核方式單一。傳統(tǒng)考核周期長、頻次低，“一考定全年”，難以動(dòng)態(tài)反映干部實(shí)績與成長過程。

▲評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊。評(píng)價(jià)指標(biāo)定性多、定量少，對(duì)不同崗位的干部用同樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，導(dǎo)致評(píng)價(jià)不夠精準(zhǔn)。

▲結(jié)果運(yùn)用不足。考核結(jié)果與干部使用、培養(yǎng)、激勵(lì)的關(guān)聯(lián)度不夠強(qiáng)，弱化了考核的“指揮棒”作用。

三、主要做法

（一）構(gòu)建科學(xué)考核體系。

▲分類施策。依據(jù)職責(zé)將14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分為兩類，一是“參謀決策型”綜合部門，如辦公室、組織部，重點(diǎn)考核文稿質(zhì)量、會(huì)議組織、信息報(bào)送、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等；二是“項(xiàng)目攻堅(jiān)型”業(yè)務(wù)部門，如基層工作部、權(quán)益保障部，重點(diǎn)考核項(xiàng)目進(jìn)度、創(chuàng)新舉措、難題破解等。同時(shí)為職工服務(wù)中心、工人文化宮專門制定“服務(wù)效能型”考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核服務(wù)態(tài)度、辦事效率、群眾滿意度等。

▲量化指標(biāo)。將德能勤績廉細(xì)化為政治立場、廉潔自律、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力、工作效率、群眾反映等17項(xiàng)可量化的共性指標(biāo)，并針對(duì)崗位職責(zé)設(shè)置個(gè)性指標(biāo)，比如將建會(huì)數(shù)量、工會(huì)組織覆蓋率、基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)等納入對(duì)基層工作部的考核，建立“基礎(chǔ)分50分+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議30分+同級(jí)互評(píng)20分”的評(píng)價(jià)模式。

▲階梯考核。建立“基礎(chǔ)項(xiàng)+突破項(xiàng)+否決項(xiàng)”考核機(jī)制，其中，突破項(xiàng)設(shè)立創(chuàng)新考核，否決項(xiàng)劃定8條“一票降檔”紅線，實(shí)現(xiàn)正向激勵(lì)與反向約束相結(jié)合。

（二）強(qiáng)化考核過程管理。

▲動(dòng)態(tài)管理。整合平時(shí)考核、半年度評(píng)估、年度考核中各項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)的得分?jǐn)?shù)據(jù)，通過AI工具分析生成干部能力成長雷達(dá)圖，實(shí)現(xiàn)考核數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、直觀呈現(xiàn)，使考核從“年終靜態(tài)評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程動(dòng)態(tài)管理”。

▲雙軌反饋。既向干部本人反饋《個(gè)人成長診斷報(bào)告》，又向黨組織提交《干部隊(duì)伍建設(shè)分析報(bào)告》，實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長與組織培養(yǎng)有機(jī)統(tǒng)一。

▲強(qiáng)化監(jiān)督。賦予干部對(duì)考核結(jié)果申請(qǐng)復(fù)核的權(quán)力，紀(jì)檢部門全程監(jiān)督，確保考核流程規(guī)范透明、結(jié)果公平公正。

（三）加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。

▲精準(zhǔn)畫像。根據(jù)不同干部所處的崗位，建立中層骨干、科級(jí)干部、一般工作人員三級(jí)成長檔案，并將工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、工會(huì)社會(huì)工作者等納入考核體系，做到一人一畫像。

▲擂臺(tái)比武。每季度公示考核成績排名，設(shè)置季度“擂臺(tái)比武”機(jī)制，開展“亮目標(biāo)任務(wù)、亮工作舉措、亮階段成效，比工作進(jìn)度、比創(chuàng)新突破、比群眾口碑”的“三亮三比”活動(dòng)。實(shí)施紅黃藍(lán)三色預(yù)警機(jī)制，對(duì)季度考核末位10%干部進(jìn)行約談并啟動(dòng)成長賦能計(jì)劃。

量化考核優(yōu)秀干部表彰會(huì)

▲成長激勵(lì)。將考核結(jié)果與干部三年成長規(guī)劃相銜接，累計(jì)積分作為職務(wù)職級(jí)晉升重要依據(jù)。建立“創(chuàng)新突破”“攻堅(jiān)克難”“服務(wù)標(biāo)兵”三大榮譽(yù)榜單，上榜人員優(yōu)先獲得培訓(xùn)研學(xué)機(jī)會(huì)。設(shè)立“青年領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃”，對(duì)連續(xù)3個(gè)季度考核優(yōu)秀干部實(shí)施定制化培養(yǎng)。自量化考核實(shí)施以來，重點(diǎn)工作完成率提升28.6%，創(chuàng)新提案數(shù)量增長175%，服務(wù)滿意度達(dá)到98.7%；信訪投訴下降33%，超期辦件減少82%，庸懶散現(xiàn)象基本清零。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

▲系統(tǒng)化構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。必須構(gòu)建全覆蓋、全周期的考核評(píng)價(jià)體系，才能實(shí)現(xiàn)從“單一考核”向“系統(tǒng)治理”的轉(zhuǎn)變。

▲精準(zhǔn)化實(shí)施量化考核。只有將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為可量化、可比較的具體指標(biāo)，才能樹立起重實(shí)干、重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向。

▲實(shí)效化運(yùn)用激勵(lì)約束。必須讓考核結(jié)果落地見效，做到區(qū)分優(yōu)劣，才能真正傳導(dǎo)壓力、有效激發(fā)動(dòng)力。