一、案例概述

湖北武漢市總工會堅持關口前移，緊盯“人、財、物、權”等關鍵環節，全面排查廉潔風險點，扎緊制度籠子，貫通紀檢、審計、財務、資產等監督力量，以精準監督筑牢廉潔底線。

二、針對問題

▲監督管理有盲區。評選表彰、經費使用、招標采購、職工醫療互助等環節廉政風險問題易發，監管存在盲區、漏洞。

▲各類監督協同不足。紀檢監督、職能監督、群眾監督協同機制不健全，未能有效形成工作合力。

三、主要做法

（一）精準識別風險隱患，扎緊制度籠子。

▲查找關鍵環節廉政風險點。組織各部室、直屬事業單位圍繞主責主業及權力運行，繪制業務工作流程圖，明確執行主體、程序步驟等內容，標注各個環節可能存在的廉政風險點，特別是“人、財、物、權”等關鍵環節廉政風險點。組織黨務（紀檢）干部、業務骨干對照政策法規和工會職能職責，對各部室、單位上報的廉政風險點的準確性、嚴重性進行研判評估，確保點位清晰、切中要害。累計查找共性風險點23個、個性風險點219個，形成風險清單，明確責任主體。

武漢市勞動模范和先進工作者評選工作權力運行圖

▲健全制度機制。制定、修訂各類制度49項，以制度剛性推動廉政建設、作風建設常態長效。如針對經費使用風險，修訂完善機關財務管理等制度10余項；針對招標采購風險，制定集中采購管理辦法等制度3項；針對推薦評選風險，建立“標準公開—自主申報—多層審核—結果公示”機制，推動流程透明化、監督常態化。近年來，各類檢查、審計發現問題數量逐年下降，風清氣正的政治生態不斷鞏固。

（二）堅持關口前移，強化協同監督。

▲關口前移構筑監督防線。堅持前移監督關口，強化事前監督、過程監督，在職工醫療互助、工會驛站等重要民生項目中，推動紀檢監督、職能監督、職工監督提前介入，對項目選址科學性、采購程序合規性、運營服務質量、資金給付時效性等關鍵環節開展“嵌入式”檢查，有效實現“有險必查、全程管控”。緊盯人和事，積極運用“第一種形態”開展監督執紀，讓紅臉出汗成為常態，針對苗頭性、傾向性問題，及時對黨員干部開展批評教育、談話提醒等，做到抓早抓小、防微杜漸。

▲構建縱橫監督網絡。橫向建立紀檢、財務、審計等部門聯動工作機制，2024年以來，圍繞關鍵環節聯合開展工會經費審計整改、糾治公款旅游問題等專項監督9次，發現并推動整改20個問題?？v向打通“市總—區總—基層工會—職工”四級監督通道，重點向職工推廣“雙評議”“實事實辦”等監督平臺，收集各層次、各領域相關問題，及時處置反饋，推動問題閉環處理。

四、經驗啟示

▲圍繞權力運行主線系統梳理風險，聚焦關鍵環節建立清單，做到底數清，才能實現監督無死角、管控全覆蓋。

▲健全完善制度機制，強化制度執行，才能更好發揮制度管根本、管長遠的作用。

▲推動監督關口前移，通過提前干預、抓早抓小“治未病”，才能有效防止“小錯”釀“大禍”。

▲貫通各類監督，實現信息互通、協同聯動、成果共享，形成監督合力，才能釋放監督效能。