一、案例概述

西藏自治區總工會直面本地人才匱乏、技術薄弱、經驗不足的現實困難，學習借鑒內地省市工會成熟技術、豐富經驗，依托“低成本、短周期與大跨越”的數智化建設路徑，系統推進數智化建設。通過主動對接全總爭取指導支持，聯動四川、寧夏、成都等地工會借鑒成熟經驗，整合內外部技術與人才資源，順利建成并成功上線“職工之家”APP西藏專區。

“職工之家”APP西藏專區

二、針對問題

▲缺人才。內地信息化人才不愿進藏，本地培養的人才供不應求，形成人才缺口。

▲缺技術。2020年建成功能完善的“西藏職工”APP，因缺乏專業運維力量，多數功能板塊長期處于閑置狀態。

▲缺經驗。區總數智化建設經驗不足，對落實全總“一張網”建設要求缺乏明確的建設路徑和目標指引。

三、主要做法

（一）多措并舉強化人才保障。

▲借用外部干部。經西藏自治區總工會申請，從全總辦公廳抽調干部統籌數智化建設；加強與國家電網西藏公司合作，爭取1名經驗豐富的技術骨干支援，有效降低與四川援建方的雙方技術溝通成本。

▲用好本地干部。抽調本單位骨干組建“數智化建設工作專班”，邀請領域專家開展專項培訓，全方位提升本地人員技術能力，切實破解人才短缺難題。

（二）技術援藏破解運維難題。

▲引入技術支持。堅持“技術引進與頂層設計”協同推進，主動對接全總網絡工作部加強統籌指導，積極爭取政策、資金、技術全方位支持。指定數智化建設實力雄厚的四川省總工會牽頭援建，組建由四川省總、成都市總兩地工會及相關企業技術骨干構成的專業團隊，深入西藏工會機關及業務部門對接需求、梳理流程。

▲明確技術路線。明確與全總“職工之家”APP融合路徑通過復用成熟技術架構與組件，項目總成本較自主開發節省60%。采用Service開發模式，以7×24小時輪班、“遠程協作+現場指導”的方式，高效完成核心建設任務。依托ETL工具對已有“西藏職工”APP用戶及業務數據遷移，保留特色服務模塊。同步開展“手把手、面對面”技術培訓，為西藏工會數智化建設提供技術與運維支撐。

（三）不斷借鑒補足經驗短板。

▲調研兄弟地區經驗。立足“學習借鑒+自主攻堅”原則，自治區總工會負責同志帶隊赴寧夏、四川、成都等地考察學習，深度借鑒“寧夏模式”輕量化技術路線，系統吸納四川省總、成都市總多年實踐的“成都經驗”。

▲契合本地實際落地。結合西藏地域特點與工會業務實際，構建“1+4+2”數智化體系，即1個數據底座、4大職工服務類模塊、2個工會工作者服務平臺，最終形成“云基支撐、分級部署、場景適配、閉環運營”技術方案。以西藏政務云為統一底座，兼容外地模式優勢與成熟模塊，構建普惠服務、維權幫扶、組織管理、數據研判四大核心系統，同步建立“建設-培訓-運維”長效機制，既適配高原網絡條件，又精準對接業務痛點，確保建設少走彎路、方向不偏。

西藏自治區總工會數智化建設工作專班成員赴五糧液集團工會調研數智化建設

四、經驗啟示

▲破人才之困。數智化建設，解決好人才短缺問題是工會的緊迫任務，堅持外部引入、內部挖潛與強化培訓相結合，有效破解人才難題。

▲破技術之難。數智化建設是系統工程，建設鏈條長、參與主體多，需聚焦技術路線選擇和成熟模式借鑒，從源頭保障項目的可行性與穩定性。

▲破經驗之惑。主動借鑒成熟經驗，有效規避數智化建設過程中盲目投資、重復建設等風險，提高建設效率與質量。