人民日?qǐng)?bào)記者 劉軍國(guó)

穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

——摘自“十五五”規(guī)劃建議

“這么多人聚在一起包餃子，熱熱鬧鬧的，真開(kāi)心！”浙江省舟山市嵊泗縣城的遷居廉租房活動(dòng)室內(nèi)，蒸汽氤氳、香氣彌漫。73歲的王亞球和半個(gè)多月前剛從約16海里外的西綠華島“跨?！倍鴣?lái)的老人們，一起享受冬日美味。

看著母親和大家在一起，王亞球的女兒金建娜也跟著笑了。“爸媽在泗礁本島有了家，還有那么多老伙伴一起，我心里也踏實(shí)了。”金建娜說(shuō)，幾個(gè)月前的一個(gè)夜晚，母親在西綠華島上摔了一跤。由于島上醫(yī)療條件有限，當(dāng)時(shí)只能簡(jiǎn)單貼敷膏藥緩解。直到10天后，她疼痛難忍，到縣城醫(yī)院檢查才發(fā)現(xiàn)，雙側(cè)竟各有5根肋骨骨折。

“父母此前住在小島上，我們做子女的總是擔(dān)心?！苯鸾日f(shuō)，“現(xiàn)在搬來(lái)大島，我們不用再乘船往小島上送東西，騎電動(dòng)車(chē)15分鐘就能來(lái)看他們。”

從家門(mén)口步行至公交車(chē)站僅需兩三分鐘，公交車(chē)能免費(fèi)乘坐；家門(mén)口幾百米外就是“幸福驛家”，志愿者定期給老人理發(fā)、剪指甲、表演戲曲……“今后的生活有福享了?！蓖鮼喦蛘f(shuō)。

其實(shí)，“搬還是不搬”的想法曾在王亞球的腦海里打轉(zhuǎn)?！半m說(shuō)小島上能種種菜、放放網(wǎng)（岸邊捕小海鮮），但是年紀(jì)大了終歸離子女近點(diǎn)好?！蓖鮼喦蛘f(shuō)，島上的親戚朋友大都之前就搬了，自己也終于下定了搬的決心，“政策也好，房子每月只要150元租金?！?/p>

在舟山，偏遠(yuǎn)小島基本只有少量老人留守，島上養(yǎng)老、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)資源共享性差、供給不均衡。2024年3月，舟山市研究出臺(tái)保障小島遷居政策體系，實(shí)施“小島遷、大島建”工程，逐步引導(dǎo)小島老人出島集中安養(yǎng)，并創(chuàng)新實(shí)施“權(quán)隨人（戶(hù)）走”，保持集體資產(chǎn)收益分配權(quán)、土地承包權(quán)、宅基地權(quán)益等“三不變”，切實(shí)消除遷居老人后顧之憂(yōu)。

舟山市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)於玲玲介紹，為確保老人“遷得出、住得穩(wěn)、過(guò)得好”，舟山還配套建設(shè)廉租房、公租房、集中安養(yǎng)設(shè)施等，加大老人福利、社會(huì)救助、身后事等政策集成。

安心出島、集中養(yǎng)老，大幅縮小了海島與城區(qū)間的養(yǎng)老服務(wù)差距。截至目前，舟山16個(gè)常住人口100人以下小島以及工程遷建小島中，14個(gè)已完成遷居工作。同時(shí)，全市已建成6個(gè)集中安養(yǎng)之家和10余個(gè)相對(duì)集中安養(yǎng)社區(qū)。

“我們將繼續(xù)以基本公共服務(wù)一體化改革為牽引，著力優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，做深做實(shí)‘家門(mén)口’養(yǎng)老服務(wù)，不斷提升海島老人的獲得感、幸福感?！敝凵绞忻裾指本珠L(zhǎng)竺最波說(shuō)。

老人遷居后，一座座小島也迎來(lái)新發(fā)展：西岠島發(fā)展南美對(duì)蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，蝦塘餐廳、透明工廠研學(xué)、節(jié)慶市集“破土而出”；西蟹峙島能源儲(chǔ)運(yùn)、造船產(chǎn)業(yè)蓬勃壯大；大雙山島聯(lián)動(dòng)周邊島嶼，構(gòu)成休閑漁業(yè)、特色民宿和水上運(yùn)動(dòng)旅游新空間；東綠華島風(fēng)電機(jī)組輸出源源不斷的清潔能源……

“各島資源稟賦不同，我們將通過(guò)‘一島一策’實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、規(guī)范管理?！敝凵绞邪l(fā)展改革委社會(huì)與人口發(fā)展處處長(zhǎng)王哲介紹，一系列盤(pán)活海島資源、保障生態(tài)安全、培育特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)招硬招，讓舟山小島各美其美，發(fā)揮更大效益。

（方智斌參與采寫(xiě)）