精準對接,暢通東西部勞務協作之路
2023年東西部協作省份圍繞年度幫扶協議目標任務,密切配合、通力協作,73.1萬名農村勞動力通過勞務協作實現就業。截至去年11月底,東部的8個省市向西部10個省區市投入財政援助資金231.9億元,縣均投入5187萬元。(見1月5日《工人日報》)
“農民工經濟”已成為中西部省份經濟的重要組成部分,為各地鄉村振興、脫貧攻堅和經濟社會發展作出重要貢獻。國家統計局2022年農民工監測調查報告顯示,在外出農民工中,跨省流動7061萬人,從輸出地看,中部地區跨省流動農民工占外出農民工的比重為55.6%,西部地區為47.5%。分產業看,99.5%的農民工從事二、三產業。其中,從事第三產業的農民工比重為51.7%,從事第二產業的農民工比重為47.8%。可以說,當下我們身邊的很多行業都與農民工有著千絲萬縷的聯系。
然而,由于區域經濟發展不平衡,產業結構布局各有差異等因素,各地用工供需矛盾突出。在珠三角、長三角等地區,招工難問題突出。特別是一些制造業企業,招人難、留人難問題制約了企業的生存和發展,甚至一些地方出現了“以前老板挑工人,現在工人挑老板”的情況。與此同時,隨著鄉村振興戰略的穩步推進,回鄉就業創業成為很多農民工的選擇,加劇了傳統用工重鎮的勞動力不足難題。
讓農民工找到合適、穩定的工作,關系到許多家庭的生活。在經濟社會發展、產業結構調整、農民工數量變化等綜合因素影響下,不同地區之間需要開展合作,讓勞動力資源配置更高效更合理。比如,在一些中西部省份,農民工比例很大但當地消化不了,許多農民工面臨選擇難題:不出去,難以找到理想工作;出去,不知道去哪里。故而,把農民工經濟做得更大更強,搞好東西部勞務協作是有益探索,有望把農民工的資源合理利用起來。
一方有資金、一方有人力,合作方能實現共贏。東部省份有關部門深入企業調研,精準掌握企業崗位需求,利用公眾號、社交群組等網絡平臺,將海量崗位送到西部省份;西部省份搶抓東西部協作契機,擴寬就業渠道,為務工人員提供“包專車、包專列、包專廂”的組織化輸出服務。“西部有基礎技能的勞動力+東部培訓內容標準+技能證書+東部就業”的模式,將東西部人力資源與就業機遇有機結合起來,提高了務工人員的技能水平和就業競爭力,讓東西部地區良性互動,共同發展。為此,有的省份專門設立東西部協作服務中心、法律援助協作中心等,為務工人員提供全方位服務,讓合作更上一層樓。事實上,不同地區之間類似“訂單式輸出”“訂單式培養”的合作模式已經在很多省份間建立起來,各自利用自身的資源優勢不斷為農民工經濟添磚加瓦,其經驗值得及時梳理總結。
實踐證明,東西部勞務協作的模式是一種有益的制度設計。摸清用工需求及農民工底數,有針對性地招工和培訓,讓農民工找到收入較高、穩定性較強的工作,也讓區域經濟發展和人力資源優化配置有了新的可能。這種良性探索,多多益善。



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