歐盟理事會(huì)主席提前離任有何玄機(jī)
2024歐洲大選年剛剛開始,歐盟領(lǐng)導(dǎo)層就突發(fā)變動(dòng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日,歐洲理事會(huì)主席夏爾·米歇爾宣布,他將帶領(lǐng)比利時(shí)法語革新運(yùn)動(dòng)黨參加今年6月舉行的歐洲議會(huì)選舉,因此在7月就任歐洲議員時(shí),他將提前卸任歐洲理事會(huì)主席一職。按照規(guī)定,他的任期原定于今年11月底結(jié)束。
歐洲理事會(huì)主席提前離任在歐盟歷史上還是第一次,米歇爾此舉也引發(fā)輿論關(guān)注。
據(jù)媒體報(bào)道,米歇爾出生于1975年,2014年當(dāng)選比利時(shí)首相,成為該國(guó)最年輕的首相。2019年,米歇爾當(dāng)選歐洲理事會(huì)主席,接替現(xiàn)任波蘭總理圖斯克。2022年,米歇爾獲得連任。
歐洲理事會(huì)是歐盟最高決策機(jī)構(gòu),由歐盟成員國(guó)國(guó)家元首或政府首腦、歐洲理事會(huì)主席和歐盟委員會(huì)主席等組成。作為歐洲理事會(huì)主席,米歇爾的職位相當(dāng)于“歐盟總統(tǒng)”,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)歐盟成員國(guó)之間的立場(chǎng),主持歐盟峰會(huì)等。
米歇爾任內(nèi),歐盟一方面要處理英國(guó)“脫歐”的一系列遺留問題,另一方面還要應(yīng)對(duì)新冠疫情。2022年俄烏沖突爆發(fā),歐盟又卷入沖突之中,至今還在援助烏克蘭。通貨膨脹、移民危機(jī)等更是對(duì)歐盟構(gòu)成持續(xù)挑戰(zhàn)。
可以說,擔(dān)任歐洲理事會(huì)主席的這4年,米歇爾身上的擔(dān)子并不輕。一些歐洲媒體因此認(rèn)為這是米歇爾提前離任的原因之一。
不過,也有分析認(rèn)為米歇爾離任是為了追逐個(gè)人利益,“自私且不負(fù)責(zé)任”。法國(guó)媒體稱,歐洲理事會(huì)主席只能連任兩屆,米歇爾今年11月屆滿,但他才48歲,自然不會(huì)輕易結(jié)束政治生涯。
有比利時(shí)媒體分析指出,一名普通的歐洲議會(huì)議員并不足以吸引米歇爾放棄歐洲理事會(huì)主席一職。米歇爾可能希望以歐洲議會(huì)為跳板去追逐更高職位,如歐洲投資銀行主席、歐盟委員會(huì)主席等。
值得關(guān)注的是,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的任期今年也將結(jié)束,此前媒體曾傳出馮德萊恩和米歇爾之間存在不和。外媒此前報(bào)道稱,米歇爾2023年的差旅費(fèi)近260萬歐元,遠(yuǎn)超過前任的花銷。雖然米歇爾解釋稱頻繁出差是為了歐盟的利益,但有分析認(rèn)為這是米歇爾在和馮德萊恩爭(zhēng)風(fēng)頭。
2019年米歇爾剛剛就任歐洲理事會(huì)主席時(shí),曾表示希望像圖斯克一樣,在離任時(shí)獲得許多掌聲,但如今,米歇爾的提前離任行為在歐盟內(nèi)部引發(fā)不安。
米歇爾最快將于今年7月卸任,而匈牙利將于7月接任歐盟輪值主席國(guó)。如果歐盟不能在此之前選出新的歐洲理事會(huì)主席人選,那么匈牙利總理歐爾班將臨時(shí)擔(dān)任這一職位,這是歐盟一些國(guó)家不愿看到的局面。
對(duì)此米歇爾表示,他之所以現(xiàn)在公布提前離職的決定,就是為了給歐盟留出足夠的時(shí)間選出新主席。米歇爾說,歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可以通過簡(jiǎn)單多數(shù)表決修改規(guī)則,提前任命新主席。
目前,在媒體列出的米歇爾潛在接任者之中,葡萄牙總理科斯塔、丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松⑽靼嘌朗紫嗌G兴埂⒑商m的蒂默曼斯、意大利前總理德拉吉等較為熱門。其中,德拉吉曾擔(dān)任歐洲央行行長(zhǎng),帶領(lǐng)歐洲度過債務(wù)危機(jī),因此呼聲較高。
不過,歐盟領(lǐng)導(dǎo)層人選提名是一個(gè)討價(jià)還價(jià)的過程,今年歐洲議會(huì)選舉將進(jìn)行,歐盟委員會(huì)主席也將改選,歐盟各成員國(guó)如何博弈值得關(guān)注。尤其是歐洲議會(huì)選舉結(jié)果,可能會(huì)影響到歐盟今后的政治生態(tài)。米歇爾的提前離職,或許預(yù)示著今年歐洲政壇將不會(huì)平靜。



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