近日，陜西寶雞渭濱區高家鎮孔家莊村村民范志強終于露出了滿意的笑容，因為他不僅得到了應有的經濟補償，還按照之前的訴求被重新調整到合適的新崗位，繼續工作。

原來，在當地工會“三聯三診”法的調解下，范志強與企業的工傷賠償糾紛得到滿意解決。什么是“三聯三診”法？這種化解勞動爭議的模式好在哪？

工傷糾紛陷入僵局

范志強是某鑄造廠的職工，在工作中被鋼筋刺穿肺部，醫院初次診斷為5個受傷部位，工傷鑒定為八級傷殘。而在二次鑒定中，診斷受傷部位為8個，屬于五級傷殘。然而，鑄造廠在范志強還未出院前便開始辦理工傷事項，等五級傷殘結果出來時，他的八級傷殘已經進入賠付階段。

“兩個傷殘等級賠償金額相差近2萬元。”范志強覺得自己的權益被侵害，要求企業按照五級傷殘標準賠付。而企業則認為，已經進入最終的賠付階段無法協調，并且按照《工傷保險條例》規定，職工工傷只能賠付一次。

雙方協商了五六次，始終處于僵局。

最終，該工傷案件從信訪部門轉到高家鎮總工會，由高家鎮綜治中心副主任、寶雞市十大調解能手、職工維權柳紀科工作室負責人柳紀科負責調解。

以高家鎮總工會“三聯三診”法為框架，柳紀科先找到范志強本人，了解事情原委和他的訴求，隨后又與人社等多個部門溝通，咨詢相關政策。經多方了解，他抓住企業在職工未出院便辦理工傷，以及工傷二次上報不及時等核心問題，代表工會同鎮綜治、司法、人社、信訪、公安、工商聯等多個部門，約談該企業人事科、安技處、車間工會等。最終雙方互相讓步，得到滿意的結果。

“三聯三診”法化解爭議

“該案件是高家鎮‘三聯三診’法發揮作用的一個縮影，依靠‘三聯三診’法，我們溯源治理，此類合力化解勞動爭議的案件還有很多。”高家鎮黨委副書記、鎮總工會主席陳超說。

作為渭濱區第一大鎮，高家鎮由4個鄉鎮合并組成，戶籍人口29916人，整個渭濱區有44個行政村，高家鎮就占了22個，再加上處于典型的城鄉接合部，并與市經濟技術開發區相互交融，高家鎮外出務工和來鎮務工的人數極多，僅村上的一個工業園便有機械、食品加工等50多家企業。

“從總體來看，高家鎮情況特殊，這些復雜因素也導致其職工多、意外因素多、矛盾糾紛多、需化解勞動爭議多，因此，在這里探索出一個成熟的職工維權、化解勞動爭議模式就顯得尤為重要。”寶雞市總工會法律保障部部長張鋒說。

最終，高家鎮化解勞動爭議方法被總結為“三聯三診”法。“三聯”是“三治聯動”：問需于民，中心共治，變上訪為下訪；聯席聯調，部門分治，變單打為混打；激發活力，群眾自治，變他律為自律。

“三診”即在事前、事中、事后三環節分別采取“問診”“急診”“回診”應對。其中，事前“問診”排隱患，是通過工會干部、網格員、志愿者，排查矛盾隱患，歸類上報，及時調處；事中“急診”解民憂，是對企業、村組難以答復和協調解決不了的勞動爭議和矛盾糾紛，由鎮總工會按照“工會+”勞動爭議糾紛多元化解機制，多部門會診、協調，積極化解；事后“回診”強督查，是落實常態回診回訪，一月內對調處辦理的職工維權事件進行滿意度調查，同步開展情感修復、法治宣傳，有效防范爭議反彈。

多元合力促進和諧

渭濱區石古鎮龍山河村村民在高家鎮某項目工地務工，工亡賠償事宜調解；某企業職工精神失常，孤身一人回村，村鎮兩級工會維權、救助案件；某改廁項目農民工欠薪案件調解……

據統計，“三聯三診”法實行以來，通過“一站式服務”“一次性落地”，案件辦結時效由原來的平均30天縮短至5天以內。2022年，僅為農民工討薪便達到1300多萬元，涉及895人次，職工對工會勞動爭議及矛盾糾紛調處滿意率達到100%。

記者了解到，近幾年，在陜西省總、寶雞市總以及渭濱區總的指導下，結合高家鎮實際狀況以及已有調解經驗，高家鎮總工會最終建立了“黨委領導、政府主導、工會協調、部門參與”的職工會員、農民工維權工作體系。

在組織機構設置上，由鎮總工會設立勞動爭議調解委員會，與鎮綜治中心、司法所、勞保所等多部門聯合，搭建“工會＋”維權調解模式，整合勞動爭議仲裁、勞動監察、法律援助等多方資源；工作方式上結合鎮級工會特點，將處置工作延伸到田間地頭和建筑工地，以“現場辦公”的方式對農民工勞動爭議糾紛案件現場調解；此外，針對重點項目、重點組織和重點人群，組建高家鎮總工會處置“無欠薪”管理協調組，制定了《高家鎮根治欠薪工作辦法》，建立問題排查臺賬，每月兩次前往現場開展轄區企業檢查，走訪企業主、職工會員、供應商等，重點維護會員經濟利益、福利、困難救助等事宜，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額等。

“高家鎮總工會從工會系統內部、部門行業領域、社群參與層面強化聯防聯調，做法典型，效果突出，促進了鎮轄區勞動關系和諧穩定，提高了職工的幸福感和滿意度。”寶雞市總工會黨組成員、二級調研員李濤說。