閱讀提示

激發經營主體活力，對于鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動經濟高質量發展具有十分重要的意義。市場監管總局將從加大科技創新企業和制造業企業面臨的收費問題治理力度、全面推進分型分類精準幫扶、著力提升個體工商戶發展質量、推進實現信用修復結果互認和同步等方面激發經營主體活力。

“經營主體作為經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者和技術進步的主要推動者，其活力的有效激發、發展內生動力的充分釋放，對于鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動經濟高質量發展具有十分重要的意義。”今天，國新辦就激發經營主體活力、助力經濟高質量發展舉行發布會，國家市場監管總局副局長、國家認證認可監督管理委員會主任蒲淳在發布會上如是說。

去年以來，市場監管部門在深化改革創新、促進公平競爭、規范市場秩序等方面下功夫，為經營主體辦理業務提供更多便利，推動清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，保障經營主體自主經營權。推動在重點領域加快完善合規管理體系，促進了經營主體提升合規意識、誠信水平。

接下來，市場監管總局將從加大科技創新企業和制造業企業面臨的收費問題治理力度，全面推進分型分類精準幫扶，著力提升個體工商戶發展質量，推進實現信用修復結果互認和同步等方面激發經營主體活力。

營造普惠公平的市場環境

“普惠公平的市場環境是激發活力的重要前提。”蒲淳表示。

為此，市場監管總局加快推進全國統一大市場建設，大力破除行政性壟斷和地方保護，推動清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，保障經營主體自主經營權。依法查處各類壟斷和不正當競爭行為，既發揮好大企業的規模優勢，推動提升核心競爭力，又保護好中小微企業的發展和創新活力。

針對涉企收費問題，市場監管總局登記注冊局局長任端平透露，該局已連續5年開展涉企違規收費專項整治，通過監管執法清費、治亂，共檢查收費單位32萬家，實實在在退還企業超過180億元。

在市場監管總局開展的調研中，企業反映，經過多年持續治理，感覺營商環境得到明顯改善，亂收費情況得到明顯遏制。但科技創新和制造業企業對降費減負仍有期待。比如，科技創新企業重點關注新發明新工藝的保護成本，希望科技成果轉化阻礙更少、費用更低；制造業企業更關注新開工項目的進度和設備更新改造，希望審批更快捷、融資成本更低、中介服務收費更透明。此外，企業在公平競爭、用電用能、交通物流、行業協會等方面也有很多訴求。

接下來，市場監管總局將重點做好以下三個方面工作：一是開展市場監管“守護”專項行動。以涉企收費治理為重點，加大科技創新企業和制造業企業面臨的收費問題治理力度，從嚴查處違法違規收費行為。二是強化科技創新企業和制造業企業服務。三是出臺涉企收費規則指南。目前，《涉企收費違法行為處理辦法》正在向社會公開征求意見，《行業協會商會收費行為合規指南》也將按照程序加快推進出臺。

將建成全國統一的“個體工商戶名錄”

作為產業鏈和消費鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”，個體工商戶的穩定發展守住了街頭巷尾的人間煙火氣，維持了億萬家庭的生計，顯示出我國經濟的強大活力和韌性。

任端平介紹說，截至2023年底，全國登記在冊個體工商戶1.24億戶，占經營主體總量67.4%，支撐了近3億人就業。

下一步，市場監管總局將按照中央經濟工作會議部署，著力提升個體工商戶發展質量，重點工作包括全面推進分型分類精準幫扶，指導各地完善分型分類標準，建成全國統一的“個體工商戶名錄”。發揮“名特優新”個體工商戶的引領示范作用，推動各地區各部門出臺更為精準的政策措施。探索運用市場化手段，有針對性地為個體工商戶提供法律政策、市場供求、招聘用工、創業培訓、金融支持等服務。繼續開展第三屆“全國個體工商戶服務月”活動，加大對優秀個體工商戶的激勵和宣傳力度。

推進實現信用修復結果互認和同步

近年來，市場監管總局大力開展經營主體信用修復，助力經營主體提升信用水平和市場競爭力，全力推動我國經濟高質量發展。

據介紹，近年來，市場監管總局制定出臺《市場監督管理信用修復管理辦法》《嚴重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復管理程序規定（試行）》，構建分級分類管理、梯次退出的信用修復格局。依托國家企業信用信息公示系統，指導地方建設完善線上信用修復系統，實現全國各地信用修復“一網通辦”，為經營主體提供高效便捷信用修復服務。

截至2023年12月底，全國市場監管部門累計為各類經營主體修復行政處罰信息85萬條，修復經營異常名錄信息496萬條，修復個體工商戶經營異常狀態1776萬戶。依法解除這些經營主體在招投標、投融資、授予榮譽稱號等方面的限制，釋放經營主體活力，營造市場化、法治化、國際化的營商環境。

市場監管總局還將積極指導地方市場監管部門建立完善與國家發展改革委“信用中國”網站信息共享和互認機制，推進實現信用修復結果互認和同步，助力構建全國統一大市場。（本報北京1月31日電）