跨部門聯合出臺管理規范，有利于推動新就業形態勞動管理向規范化方向邁進，有利于為完善新就業形態勞動者權益保障制度提供積極的實踐經驗，經過整合，逐步形成具有普遍適應性、兼顧促進新興行業發展和行業規范管理的制度規范，這對于和諧勞動關系的構建，無疑具有積極的現實意義。

據4月11日《工人日報》報道，由北京市總工會牽頭，北京市安全生產聯合會、北京市快遞協會共同起草制定的《快遞從業人員勞動權益保障管理規范》團體標準，近日正式發布。該標準規定了勞動用工、安全保障、職業衛生、爭議處理等方面的勞動權益保障要求，為快遞企業保障從業人員權益提供了全面的參考和指導，為快遞行業從業者提供了更加公平、合理的勞動條件。

這一管理規范的發布，是新就業形態勞動者權益保障領域探索跨部門綜合監管服務的創新舉措，為保障新就業形態勞動者權益的規范管理探索出新路徑。

當前，新就業形態勞動者權益保障領域較為突出的問題，主要體現為平臺企業與勞動者勞動關系不確定，基本勞動標準不規范、不健全，勞動者的社會保障存在短板等。該管理規范針對現實問題，從確定相關標準、厘清勞動條件，到強化機制保障等方面，做出具有操作性的規范。在國家層面相關法規出臺之前，這樣的指導性地方規范為平臺企業行使用人自主權提供了參考標準、確立了行為規范，是為保障新就業形態勞動者權益夯基固本的又一實踐樣本。

促進新就業形態的發展，保障從業者的合法權益，相關管理規范的制定既要有利于發揮新興行業的優勢，又要給平臺企業提出具有約束力、公平合理、便于統一使用的管理規則。人社部等8部門在《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》中確立了勞動關系的認定標準和基本的行為規范，“兩指引一指南”（《新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業形態勞動者勞動規則公示指引》《新就業形態勞動者權益維護服務指南》）又進行了細化。其核心要義都是督促平臺企業履行社會責任，充分體認勞動者和企業利益的高度關聯性，從內部建立起有溫度、可持續發展的管理機制，防范平臺企業在管理上“甩包袱”，逐步構建起勞動關系雙方權利義務相對平衡的制度規范。北京市總工會牽頭制定的上述管理規范團體標準，是落實“兩指引一指南”的具體行動。

將相關原則性制度規范落實到實踐中，是保障新就業形態勞動者權益的關鍵一環。目前，相關探索正在各地積極推進。比如，有關新就業形態勞動關系“三分法”的認定條件，通過司法和勞動仲裁實踐，逐步細化形成了一些基本標準；新就業形態勞動者職業傷害保障試點不斷擴大；新就業形態勞動者的基本勞動標準設定，在勞動條件、休息休假、勞動報酬、職業安全防護等方面有了新的突破；平臺企業單方面制定勞動規則受到一定抑制，濫用算法控制現象明顯減少；將新就業形態勞動者組織起來建會入會，通過集體協商、簽訂集體合同強化權益保障取得了明顯成效；通過構建“一站式”調解機制，強化勞動糾紛多元化解，維權機制不斷完善，等等。

跨部門聯合出臺管理規范，有利于推動新就業形態勞動管理向規范化方向邁進，有利于為完善新就業形態勞動者權益保障制度提供積極的實踐經驗，經過整合，逐步形成具有普遍適應性、兼顧促進新興行業發展和行業規范管理的制度規范，這對于和諧勞動關系的構建，無疑具有積極的現實意義。

期待更多具有開創性的實踐探索不斷涌現，為新就業形態勞動者權益保障不斷夯基固本，推進相關行業勞動關系和諧穩定發展。