針對新業態發展中存在的問題,檢察機關推動相關部門協同履職形成監管合力
桌游網咖企業“女仆跪式服務”被叫停
多家桌游劇本、電競網咖企業發布“女仆跪式服務”“女仆助教陪玩”廣告。檢察機關召開公開聽證會,向相關行政部門制發檢察建議,以公益訴訟監督保障婦女人格權益。4月15日,最高人民檢察院、全國總工會、全國婦聯聯合發布保障婦女兒童權益典型案例,這起督促整治電競劇本等娛樂業侵害婦女權益行政公益訴訟案引發關注。
浙江省義烏市多家桌游劇本、電競網咖等娛樂經營企業為推介“女仆跪式服務”“女仆助教陪玩”等服務,通過海報、傳單、網絡短視頻等方式發布含有矮化女性地位、貶低損害婦女人格尊嚴等低俗內容的廣告進行惡意營銷,部分網絡短視頻閱讀量超500萬,造成不良社會影響。部分企業提供游戲助教陪玩等服務,未依法采取合理措施預防和制止性騷擾。
2023年3月,浙江省義烏市人民檢察院在辦理某性侵刑事案件中發現本案線索,并以行政公益訴訟立案辦理。
義烏市檢察院通過網絡平臺檢索、留存固定視頻、實地走訪等方式查明,市內有多家電競劇本娛樂經營企業通過大眾傳播媒介發布“女仆助教陪玩”等廣告,宣傳下跪式端茶倒水、喂食、捏背、彎腰喊“歡迎主人回家”等仆式服務,貶低損害婦女人格尊嚴。部分企業提供游戲助教陪玩等服務,未建立預防和制止性騷擾的相應制度措施,女性從業人員人身安全等合法權益易遭受不法侵害。
上述行為違反了民法典、婦女權益保障法、廣告法、互聯網廣告管理辦法、娛樂場所管理條例等相關規定,侵害婦女合法權益,損害社會公共利益。
因案件涉及新業態領域婦女權益保障新情況新問題,金華、義烏兩級檢察機關于2023年8月16日聯合婦聯組織召開專家論證會。同年9月7日,檢察機關召開公開聽證會。
2023年10月19日,義烏市檢察院向市場監管部門和文旅部門制發訴前檢察建議,建議市場監管部門對貶損婦女人格尊嚴、違背社會良好風尚的違法廣告行為調查處理、責令改正;建議文旅部門對提供“女仆”名義違規服務內容的企業調查處理、責令改正。同時,義烏市檢察院向義烏市公安局建議加強涉案文化娛樂場所治安管理,防止游戲助教陪玩服務演變為有償陪侍等違法行為。
各部門收到檢察建議后高度重視,結合各自職能積極推動整改。2023年11月24日,義烏市檢察院邀請婦聯組織、“益心為公”志愿者對整改情況跟進監督,相關違法廣告均已下架,相關企業已規范服務項目,并建立消除工作場所性騷擾等制度,從業人員已參加婦聯組織開展的預防和制止性騷擾教育培訓,確認相關違法情形已經消除。
以電競劇本等為代表的新興娛樂業快速發展,并衍生出電競助教、游戲陪玩等業態。由于行業歸屬不清晰、管控制度不健全、行政監管不到位,導致自發自管過程中出現違背公序良俗、侵害婦女權益等問題。檢察機關充分發揮公益訴訟職能作用,加強與婦聯組織聯動配合,督促多個行政機關依法協同履職,形成婦女權益保障合力。辦案過程中同步推進行業合規建設,促進行業自律、系統治理,為新興文化娛樂產業規范發展提供良好法治環境。



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