近年來，隨著全球氣候變化加劇，世界各地最高氣溫屢創新高，與之相關的健康議題也得到越來越多的關注。尤其是需要在高溫環境中工作的勞動者所面臨的健康問題，更是推動很多國家建立或強化了相關的高溫勞動保護制度。

一

據印度媒體報道，近日該國西孟加拉邦遭高溫侵襲，一名女主播在播報新聞時因高溫發生眩暈，當場昏倒在了直播鏡頭里。視頻畫面顯示，這名主播昏倒后，身邊的工作人員不停用紙張扇風，以緩解她的不適。

在近年來全球多地屢創高溫紀錄的背景下，這樣的一幕雖然戲劇化，但卻并不罕見。聯合國勞工組織日前發布的一份報告顯示，世界各地超過70%的勞動者面臨與氣候變化相關的健康風險，超過24億人可能暴露在溫度過高的工作環境中。

這份題為《在氣候變化背景下確保職業安全與健康》的報告指出，氣候變化已嚴重影響世界各地勞動者的安全與健康。

據估計，過熱工作環境每年造成約2287萬起職業傷害，包括奪走18970人的生命和造成209萬個“傷殘調整生命年”。一個“傷殘調整生命年”相當于被疾病造成的死亡或傷殘剝奪的一年健康生命時光。

報告稱，氣候變化可能以紫外線輻射、空氣污染、蟲媒傳染病加劇等方式，對勞動者的健康造成危害。全球每年有超過2620萬人患上與工作場所熱應激有關的慢性腎臟疾病，超過86萬名戶外勞動者死于空氣污染，近1.9萬人死于太陽紫外線輻射導致的皮膚癌。

國際勞工組織職業安全和健康小組負責人馬娜勒·阿齊說：“職業安全和健康必須成為我們應對氣候變化的政策和行動的一部分。”

二

根據世界衛生組織的說法，最佳工作溫度應在16攝氏度到24攝氏度之間，如果超過30攝氏度，事故風險會增加5%到7%，如果超過38攝氏度，事故風險會增加10%到15%。

聯合國開發計劃署的一份名為《氣候變化與勞動力：工作場所高溫的影響》的報告稱，工作時溫度高于35攝氏度會造成職業健康風險。

高溫熱浪會影響到各行各業的人群。其中，從事戶外和體力工作的勞動者由于工作內容和環境的要求，更長時間、更直接地暴露在極端天氣之下。

高溫會對人體健康產生一系列直接和間接的影響。極端環境溫度會損害人體的溫度調節能力，導致體溫過高、熱衰竭、中暑等癥狀。極端高溫還會惡化心血管、呼吸系統、糖尿病等慢性疾病癥狀，加速患者死亡。

高溫熱浪天氣對于勞動者精神健康的影響也不能被忽略。相關研究表明，氣候變化會對人的心理健康產生直接和間接的影響，包括抑郁、情緒障礙、藥物濫用和家庭暴力等。高溫甚至可以改變人的行為能力，增加意外傷害的風險。

聯合國政府間氣候變化專門委員會此前發布的報告顯示，由于氣候變化的影響，到2030年勞動力下降的全球經濟成本可超過2萬億美元。其中，第一產業所受的經濟影響最為嚴重。最不發達國家和新興經濟體中的許多第二和第三產業工人也由于潛在的貧困而面臨著更高的風險。

三

在氣候變化對勞動者身體健康造成日益嚴重威脅的情況下，近年來一些國際組織和部分國家在尋找更加有效的高溫勞動保護方案。

聯合國國際勞工組織理事會于2015年通過了《關于向人人享有環境可持續的經濟和社會公正過渡的指導方針》，其中包括氣候變化背景下職業安全與健康及社會保護政策的建議。近年來，該組織多次修改、完善了相關意見，提出了增強職業安全和健康風險評估，天氣預警信息分享，工作服飾和設備條件改善等建議。

世界氣象組織近日發布的《2023年歐洲氣候狀況》稱，過去20年來，歐洲與高溫相關的死亡人數增加了約30%。而歐洲工會研究所此前發布的研究報告顯示，歐盟國家并未采取有效措施應對極端高溫對勞動力的傷害，同時，這種情況也加劇了低技能體力勞動者和非體力勞動者之間的就業歧視。

2023年夏季，受高溫影響，歐洲多國發布極端高溫情況下禁止戶外作業的政令。以地處南歐、夏季常出現極端高溫的西班牙為例，該國對工作場所的最高溫度有非常明確的規定：辦公室工作的溫度范圍為17至27攝氏度，輕微體力勞動應在14至25攝氏度的環境下進行。西班牙勞工部表示，防范措施最基本的要求就是在高溫環境下企業必須停止員工的戶外作業，或者變更員工的工作時間。

為了應對2024年可能到來的炎熱夏季，美國疾病控制和預防中心等聯邦政府機構日前宣布啟動“高溫與健康倡議”計劃，并發布了“熱風險預測工具”“熱風險儀表盤”等實用工具，為民眾提供熱風險預測和相應的防護參考，各地方政府也可根據預測的等級制定應對措施。