企業是產業工人隊伍建設改革的重要主體，是“產改”工作的執行者、落實者，同時也是受益者。深化產業工人隊伍建設改革，必須充分調動企業的積極性和主動性，發揮企業主體作用。近年來，“產改”取得了顯著成績，企業主體作用進一步加強，在強化思想引領、健全制度機制、提高產業工人地位、構筑技能體系、完善維權服務體系等方面都發揮了重要作用。

當前，我國已進入高質量發展階段，新質生產力正成為推動經濟社會發展的主要動力。在中國式現代化建設進程中，如何進一步強化企業在推動“產改”中的主體作用，仍是一項重要工作。經濟發展方式轉變和產業結構調整，對“產改”工作提出了新要求和新挑戰。我們必須清醒地認識到，在“產改”進程中，企業的主體作用仍有待進一步加強，在實踐過程中仍存在短板和有待解決的問題。這突出表現在，部分企業對“產改”的認識不到位，認為“產改”是政府和工會的任務，與己無關；部分企業在推進改革中的主體作用發揮不充分，不同類型企業的推進力度不均衡，尤其是非公企業、中小微企業推進力度不夠；企業技能人才培養與科技發展速度還不適應，技能人才培養體系建設力度有待進一步加強；部分企業職工權益保障不足，侵害職工權益事件時有發生等。為此，進一步推進企業落實“產改”主體責任，還需做好如下幾項工作。

一是構建產改協同機制，明確企業在“產改”中的主體地位。“產改”是一項涉及多領域、多部門的系統工程，推進“產改”落實落地，根本在黨政重視支持，難點在部門協調聯動，關鍵在各級各部門的擔當作為。企業是“產改”的著力點，在“產改”過程中，要以職工需求為導向，各部門職責明確，注意傾聽企業的聲音，增強企業的發言權，從制度規則上明確企業在“產改”中的主體地位。

二是采取多種措施調動企業參與“產改”的積極性和主動性。各級工會組織要深入企業，加大宣傳力度，讓更多企業知曉“產改”的目的和意義，不斷增強企業在“產改”中的獲得感。加大財政金融支持力度，對“產改”積極且成效顯著的企業予以一定的稅費減免或金融支持。落實國家關于企業培訓費用稅前扣除的有關規定，鼓勵企業加大職業培訓投入。明確“產改”過程中的各項財政補貼項目，規范補貼程序，對符合條件和標準的企業在職業技能培訓、高技能人才引進和培養、穩崗增崗等方面給予財政支持。

三是將提高職工素質作為一項重點工作。充分發揮工會聯系職工的橋梁紐帶作用，鼓勵和支持企業在職業技能培訓中發揮重要作用，激發職工參與培訓的主動性和積極性。把提高培訓實效放在重要位置，以是否真正提高勞動者職業技能水平為評價標準和最終目標。廣泛開展技術創新活動營造創新氛圍，找準發力點，將職工創新能力建設作為重點，探索技能人才評價體系建設。以勞模（大師）創新工作室為依托，培養一支具有較強創新意識、創新思維和創新能力的技能人才隊伍。

四是鼓勵職工參與企業民主管理，讓職工成為“產改”的參與者、受益者。在新發展階段，鼓勵職工參與企業民主管理有新的意義和價值。在技術快速進步且迅速被廣泛應用的時期，要高度重視技術倫理問題，并將技術倫理作為評判企業是否合法合規以及是否履行社會責任的重要標準。在技術進步與應用的過程中，不僅要考慮技術創新的步伐，而且要考慮技術使用的目的手段及后果的正當性。在數字技術研發和應用的過程中，應有勞動者參與監督和評價。建立保障勞動者能夠參與數字技術倫理監督的機制，加強對勞動者的教育和宣傳，提高維護自身權益的意識。

五是監督和引導企業積極應對技術進步對勞動關系的影響。適應新經濟新業態新模式的迅猛發展，采取多種手段維護好靈活就業和新就業形態勞動者合法權益。新業態下勞動關系復雜，需要在厘清勞動關系的基礎上精準施策。全面了解靈活就業和新就業形態勞動者的現狀與需求，引導相關企業加強自律、依法用工，自覺履行其應當承擔的用工和權益保障責任。

（作者為對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員，全總工會理論與勞動關系智庫專家）