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工人日報 2024年05月07日 星期一

【社評】封路對抗環保督察?嚴懲不貸不能“說說而已”

本報評論員 吳迪
《工人日報》(2024年05月07日 05版)

一個地方怎樣對待民生疾苦、怎樣落實上級要求,可以反映當地的政治風氣與基層治理理念及能力水平。讓“督察一陣風、躲過就輕松”式虛假整改、敷衍整改現象不再成為“連續劇”,確保各級環保督察達到效果,助推“綠水青山就是金山銀山”理念深入各地的發展基因,應成為各方共識。

 

省級督察組現場核實情況,遭故意封路阻撓——據5月5日《中國新聞周刊》報道,近日,內蒙古自治區第一生態環境保護督察組對呼和浩特市進行督察,21天內受理當地垃圾違法傾倒信訪舉報案件80件,占比近22%,群眾反映強烈。督察組現場核實情況時,遭到私設垃圾填埋場人員的故意封路阻撓。早在2019年,第一輪自治區生態環境保護督察時就明確指出,呼和浩特市城區垃圾偷倒城鄉結合部和周邊鄉鎮現象頻發。此次督察發現,多年來相關問題禁而不絕,甚至形成非法處置垃圾利益鏈。日前,當地通報稱,立即啟動專項整治,對非法盈利責任人將嚴懲不貸,對其他類似問題舉一反三,有效解決。

“五年前不就說過要整改嗎?”“只動嘴不動腿,熟悉的配方,熟悉的味道!”網友的跟帖直指問題痛處,即當地有關方面對顯而易見、甚至已經被通報批評的問題選擇了鴕鳥心態,也難怪當地百姓抱怨不斷。

這種“不督察不整改”、虛假整改的現象是不少地方的老毛病。比如,中央第一生態環境保護督察組曾指出,遼寧葫蘆島市某地在違法圍填海問題整改中,一面編造假文件上報省市政府謊稱違法項目已停止建設,一面頂風作案,召開專題會議加快推進違法項目建設;云南省級環保督察組指出文山壯族苗族自治州對環保督察多次反饋的問題“長期漠然處之”“置若罔聞”,5年間幾乎無實質性進展……只表態不落實、屢教不改、不作為慢作為、敷衍整改等字眼成為各級各地督察組通報中的“高頻詞”。

“嘴上積極表態,行動消極應對”,這些問題有共性原因。比如政績觀不端正,只注重金山銀山不在乎綠水青山,上面強調時抓一抓,平常則放一放。又如權力任性,打著將違規行為“生米煮成熟飯”的如意算盤敷衍應對,通過各種方式將違規結果“合法化”。此前,一些地方違規調整自然風景區邊界,“削足適履”式為個別項目“讓路”就是典型例子。此外,一些地方職能部門存在畏難情緒和“過關心態”,“層層落實”變成了“層層遞減”,導致問題長期積壓,得過且過。當然,還可能存在權力尋租、利益輸送等問題,正如前述新聞中建筑垃圾偷排問題多年禁而不絕,非法獲利74萬元,有關部門早已掌握情況卻“按非法傾倒5車垃圾處罰3000元”,極易引發公眾揣測。

對積弊視而不見、輕罰代管,職能部門的“守土失責”和懶政慣性,在很大程度上縱容了非法利益鏈做大做強。深層危害可能是影響公眾對當地的認知、評價和信心——一個地方怎樣對待民生疾苦、怎樣落實上級要求,可以反映當地的政治風氣與基層治理理念及能力水平。讓“督察一陣風、躲過就輕松”式虛假整改、敷衍整改現象不再成為“連續劇”,確保各級環保督察達到效果,助推“綠水青山就是金山銀山”理念深入各地的發展基因,應成為各方共識。

必須把板子打準、打痛,絕不能讓“積極表態”成為欺上瞞下、蒙混過關的“說說而已”。一者,相關地方和部門要制定時間表,摸排更多問題線索,尋找合適的解決路徑,既要解決一個問題,更要解決一類問題;既要取得實際效果,更要在工作理念上革新升級。二來,各級有關部門要把“回頭看”工作做得更細密、更有針對性,對屢教不改的問題和有關負責人啟動嚴格的追責問責機制。此外,暢通群眾投訴舉報途徑,開展常態化督察督導工作,絕不能出現“上級不來督察就投訴無門、舉報無果”的現象。

生態環境保護是一項事關千秋萬代的基礎工作,甚至是地方經濟樣貌的一個切面,意義深遠。民心亦是政績,不論在城市還是在鄉野,都有人民群眾的利益關切,看不見的政績最體現為政一方的良心與能力。“積極整改?說說而已!”希望這類問題,早日不再是問題。

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