本報北京8月30日電 （記者于靈歌）近期，中辦、國辦印發了《關于完善市場準入制度的意見》（以下簡稱《意見》）。在今天國新辦舉行的新聞發布會上，國家發改委副主任李春臨表示，《意見》貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，將前期市場準入相關體制機制改革成果及時上升為制度安排。這也是中央層面首次專門就完善市場準入制度建設出臺的政策文件，具有重要指導意義。

李春臨介紹，《意見》全文共10條、約2300字，圍繞“構建開放透明、規范有序、平等競爭、權責清晰、監管有力的市場準入制度體系”，從完善市場準入負面清單管理模式、科學確定市場準入規則、優化新業態新領域市場準入環境等方面作了最新部署。其中，《意見》首次聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能等10個新興領域，從原則路徑、平臺支撐、成果應用轉化、全球科研協同等層面，一體打通束縛產業體系深度轉型升級的堵點卡點，推動生產要素創新性配置，不斷提高準入效率。

“《意見》堅持優化準入環境，提升市場準入效率。市場準入是推動創新成果轉化為現實生產力的關鍵條件，要前瞻性部署新業態新領域市場準入體系，更好促進新質生產力發展。”李春臨說。

據介紹，《意見》堅持完善清單管理，厘清政府作用邊界。《意見》從準入規則確定、準入事項設定、準入措施調整程序等層面強化了對“全國一張清單”管理模式的支撐，切實維護清單的統一性、規范性和嚴肅性，推動市場準入管理更加規范，更好保障經營主體依法平等進入市場。

《意見》堅持放寬準入限制，實施寬進嚴管，放開充分競爭領域準入，大幅減少對經營主體的準入限制。有序放寬服務業準入限制，對不涉及國家安全、社會穩定，可以依靠市場充分競爭提升供給質量的服務業行業領域逐步取消準入限制。

《意見》還堅持擴大準入試點，破除隱性準入壁壘。《意見》提出要圍繞戰略性新興產業、未來產業重點領域和重大生產力布局，以法規政策、技術標準、檢測認證、數據體系為抓手，著力破除各類準入障礙，更好促進新技術新產品應用。要選擇重點地區開展準入試點，分批制定和推出放寬市場準入特別措施。