沒有簽訂勞動合同、沒有按規(guī)定支付加班工資和年終獎，2024年5月，邱女士走進上海市楊浦區(qū)殷行街道勞動關系矛盾預防協(xié)調(diào)中心尋求幫助。不到一個月，邱女士不僅與單位達成了調(diào)解協(xié)議，還如愿獲得補償。

轉變因何發(fā)生？原來，街道協(xié)調(diào)中心受理邱女士與單位的勞動糾紛后，第一時間聯(lián)系單位開展調(diào)解，同時街道勞動關系協(xié)調(diào)員對邱女士開展就業(yè)指導、心理疏導和職業(yè)評估，并推薦了3個相匹配的工作崗位。入職新企業(yè)后，邱女士經(jīng)濟壓力得到緩解，希望盡快了結糾紛，投入新工作。

案結、事了、人和，邱女士的經(jīng)歷是上海市人社部門高質高效化解勞動糾紛的縮影。近年來，上海市人社局積極推進“勞動解紛一件事”改革，立足方便用工雙方，建立完善內(nèi)外聯(lián)動的工作體系，提升勞動糾紛解決質效。

“調(diào)裁”無縫銜接

勞動維權“多頭跑、反復跑”，維權途徑“不會選、盲目性選”、維權申請“不會寫、不會算”等問題，都曾是勞動者維權路上的障礙。

痛點與堵點怎么破？2018年，勞動維權綜合受理改革在浦東新區(qū)率先落地。2020年起，浦東推進勞動維權“一件事”改革，提供工會、司法局法律援助、就業(yè)幫扶等服務。

歷經(jīng)數(shù)年“迭代”，以往勞動者維權不便、維權方式的不熟悉等問題正逐步被破解。

“我們圍繞勞動爭議申請、辦理、化解全周期，建立完善‘1+2+5+X’工作體系。‘1’即實施監(jiān)察仲裁‘一口受理’，反映訴求‘進一門、能辦成’；‘2’即整合基層勞動關系‘兩支隊伍’，開展勞動爭議的網(wǎng)格化發(fā)現(xiàn)化解；‘5’即主動對接法院，提供‘調(diào)、裁、立、審、執(zhí)’的‘五位一體’一站式服務；‘X’即實施‘勞動解紛+就業(yè)幫扶’，在化解勞動關系矛盾的同時，為已離職且有再就業(yè)需求的勞動者提供就業(yè)服務。”上海市人社局相關負責人表示。

“2023年，上海調(diào)解仲裁機構受理的20余萬件案件中，大多先在調(diào)解端口分流，超六成經(jīng)過調(diào)解組織先行調(diào)處。在此基礎上，實行調(diào)解組織代收仲裁申請，當事人一次申請即可實現(xiàn)調(diào)裁直通。”這位負責人表示，目前上海已推動實現(xiàn)街鎮(zhèn)調(diào)解組織全覆蓋和強保障。

探索一站式化解模式

過去，當勞動者遇到勞動糾紛時，要先到所在街鎮(zhèn)的勞動爭議調(diào)解組織進行調(diào)解，無法達成一致時，要前往勞動爭議仲裁機構申請仲裁，如果對仲裁結果不服要提起訴訟，則需前往法院提請訴訟，必要時再申請執(zhí)行，這樣一套流程需要輾轉多個部門。

自2023年11月起，“一站式”爭議解決模式的搭建，讓勞動者維權不再奔波。工作站匯聚了人社、法院、街鎮(zhèn)三方力量，實現(xiàn)從勞動爭議調(diào)解仲裁、法院一審立案審理、二審上訴到強制執(zhí)行的全流程處理。

記者了解到，上海市人社部門主動對接法院，在普陀、浦東部分企業(yè)集中的地區(qū)設立“一站式”爭議解決平臺，實現(xiàn)勞動爭議“調(diào)、裁、立、審、執(zhí)”五位一體閉環(huán)服務。

一站式化解模式還進一步向網(wǎng)上拓展。2023年3月上線的“閔行數(shù)智勞動維權平臺”，為勞動者提供線上一站式解決途徑。

記者注意到，以手機移動端為例，發(fā)生勞動爭議時，申請人可以打開“隨申辦”，打開“勞動維權”窗口，按提示填寫勞動者、用人單位、維權訴求等基本信息，錄入完成后即可一鍵生成可視化維權申請表，維權申請便會自動提交至“閔行數(shù)智勞動維權平臺”。

主動幫扶就業(yè)

今年5月27日，位于上海寶山區(qū)的某數(shù)字科技公司突然宣布關停，勞動者面臨著工資拖欠和工作無著落的雙重壓力。

據(jù)悉，該區(qū)人社局及屬地廟行鎮(zhèn)政府快速響應，制定“勞動解紛+就業(yè)幫扶”閉環(huán)維權服務方案，提供指導服務、推薦就業(yè)崗位。截至目前，已有170余名勞動者重新就業(yè)，讓勞動者理性維權的底氣大增。

“我們在調(diào)處過程中引入‘調(diào)解+就業(yè)’，實現(xiàn)人社內(nèi)環(huán)聯(lián)動工作，這一創(chuàng)新舉措將化解爭議與促進就業(yè)兩項工作形成‘1+1>2’的工作合力。”上海市人社局相關負責人介紹。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2024年以來，上海人社部門通過“勞動解紛+就業(yè)幫扶”工作機制，為維權勞動者提供就業(yè)幫扶4700多人次，實現(xiàn)再就業(yè)2200多人次，從根本上推動糾紛化解，維護區(qū)域勞動關系和諧穩(wěn)定。