【時事觀察】法國新政府在爭議中“起航”
法國國民議會選舉結束兩個多月后,法國新一屆政府成員名單終于出爐。新政府包含39名成員,主要來自總統馬克龍和總理巴尼耶各自所在的黨派。左翼和極右翼政黨對新政府表示不滿。有分析人士指出,新政府在國民議會并沒有得到多數支持,成員內部也存在分歧,這意味著巴尼耶的執政之路不會輕松。
當地時間9月21日晚,法國總統府公布了新一屆政府成員名單,包括19名部長、15名部長級代表和5名國務秘書。新政府將于9月23日召開首次會議。
新政府中,內政部長由63歲的參議院共和黨黨團負責人布魯諾·勒塔約出任;外交部長由41歲的執政聯盟成員讓-諾埃爾·巴羅擔任;33歲的復興黨成員安托萬·阿爾芒任經濟部長;上屆政府國防部長塞巴斯蒂安·勒科爾尼留任。
據法國媒體報道,巴尼耶在與各黨派磋商后,曾于9月19日向馬克龍遞交內閣成員名單,因馬克龍對其中一些人選有異議,名單又進行了調整,最終于9月21日正式對外公布。新政府成員絕大多數來自馬克龍所屬的執政聯盟和巴尼耶所在的共和黨,極左翼和極右翼均沒有加入新政府。
巴尼耶政府的成立,標志著法國持續兩個多月的政治僵局正式結束。
馬克龍于6月宣布解散國民議會,提前舉行新一屆國民議會選舉。7月初國民議會選舉結束第二輪投票,沒有任何一個政黨或政黨聯盟獲得多數席位。國民議會呈現左翼聯盟“新人民陣線”、執政聯盟“在一起”和國民聯盟及其右翼盟友三分天下的局面。
7月16日,馬克龍接受了時任總理阿塔爾的辭職,法國開始由看守政府執政。此后,法國各黨派就新政府產生進行了長時間的博弈。左翼聯盟堅持由其推薦的人選露西·卡斯泰出任總理,但馬克龍予以拒絕。在總理人選眾說紛紜之際,馬克龍于9月5日任命73歲的巴尼耶為總理,這名政壇老將曾多次擔任政府部長并出任歐盟負責“脫歐”事務的首席談判代表,以善于溝通著稱。
巴尼耶出任總理在一定程度上改變了國民議會的局勢。雖然左翼聯盟反對巴尼耶的任命,但極右翼國民聯盟表示將視巴尼耶政府的政策取向而采取行動。巴尼耶本人也在民眾中擁有較高支持率。法國一家民調機構近日公布的調查結果顯示,巴尼耶以57%的支持率成為法國現階段最受歡迎的政治人物。
不過在新政府成員名單公布后,其他黨派仍然表達了不滿。
“不屈的法蘭西”黨領導人梅朗雄表示,新政府的組成“既沒有合法性,也沒有未來,我們必須盡快擺脫它”。露西·卡斯泰也認為議會選舉結果沒有得到尊重。國民聯盟領導人勒龐在社交媒體上說,新政府代表著以往政策的延續,與選民在選舉中表達出的改變呼聲相去甚遠。
有分析人士認為,巴尼耶能夠在半個月的時間內成功組建新政府,結束持續已久的政治僵局,其實已經完成了自己的第一個使命。但是面對緊迫的時間表和復雜的政治局勢,巴尼耶政府能否穩步前行還有待觀察。
巴尼耶政府的首個難題是制定2025財政年度預算草案,最遲于10月1日將其提交國民議會審議。10天的時間可謂相當緊迫,緊急趕制的草案能否在國民議會獲得通過也不得而知。
巴尼耶所在的共和黨只有47個議會席位,加上執政聯盟的166席和其他中間派的22席,總共只有235席,沒有達到國民議會577個席位中的一半。只要其他黨派聯合起來彈劾,巴尼耶的總理之位就可能不保。這也是為什么有媒體說巴尼耶政府實際上是依靠國民聯盟的“支持”。對巴尼耶來說,未來執政恐怕要“如履薄冰”,以防遭到左翼和極右翼的共同反對。
即使在巴尼耶政府內部,各黨派成員之間也存在分歧。出任內政部長的布魯諾·勒塔約曾反對與馬克龍合作,他在移民問題上持強硬立場,還主張減稅。而巴尼耶為改善財政狀況,曾表露出增稅的意愿。前總理阿塔爾同樣反對增稅。
分析人士認為,馬克龍任命巴尼耶為總理,是想組建一個新型的共治政府,但新政府實際上主要由中間派和右翼主導,并沒有體現出足夠的共治色彩。在左翼政黨和右翼政黨均存在不同程度分裂的情況下,巴尼耶確實有塑造政治共識的機會,但難度勢必相當大。



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