【管窺天下】“大金磚合作”為世界變局引領方向

閱讀提示
金磚合作機制是當今世界最重要的新興市場國家和發展中國家團結合作的平臺,具有鮮明特色,蘊藏巨大的發展潛力。金磚擴員標志著“大金磚時代”的到來。“大金磚合作”的高質量發展,必將匯聚更多“全球南方”國家共識,共同推動構建人類命運共同體。
2024年10月22日至24日,金磚國家領導人第十六次會晤在俄羅斯喀山舉行,這是金磚合作機制歷史性擴員后的首次領導人會晤。
金磚合作機制是近年來國際格局演變、新興市場和發展中國家群體性崛起的縮影。金磚國家已經成為全球治理中舉足輕重的力量,在維護全球戰略穩定和地區和平、促進包容普惠發展、實現文明共存互鑒上發揮著重要作用。
金磚合作機制特色鮮明
金磚合作機制是當今世界最重要的新興市場國家和發展中國家團結合作的平臺。與傳統國際組織相比,金磚合作機制具有鮮明特色。
一是理念之新。金磚國家始終秉持開放包容、合作共贏的金磚精神,倡導不同文明和平共處、和合共生,尊重各國自主選擇的現代化道路,反對意識形態對立、制度對抗和“文明沖突”。
金磚國家追求最大程度上的共同利益和合作公約數。金磚機制也不設置封閉的小圈子,不針對第三方,不尋求對抗。
二是發展之快。金磚合作機制展現了強大的吸引力、感召力。當前不少國際組織面臨發展停滯、議題空心化、功能空洞化等問題。而金磚合作機制實現了迅速發展。這既是金磚機制的務實功能和包容理念的結果,也是國際格局加速演變、發展中國家群體性崛起的結果。
三是效果之實。金磚國家雖沒有秘書處、憲章、永久性會址等傳統國際組織的“標配”,但建立了全維度、全層級、全領域的協商機制體系,來保障合作共識轉化為現實政策成果。
金磚機制的核心是領導人會晤。各國領導人直接溝通重大的國際和地區性問題,達成戰略性合作共識。在領導人會晤以下,有覆蓋各領域的部長級會晤,負責將領導人的戰略共識轉化為具體領域政策。再向下,還有各領域的高官會議、專家組和工作組等,協商各項政策的規劃、落地和實施,并提供具體的專業建議。金磚機制還成立了金磚新開發銀行等功能性合作機構。
這一系列全維度、全層級、全領域的協商機制,能夠確保各國戰略合作共識轉化為具體政策和合作項目,惠及成員國人民。在這一點上,它超越了西方國際組織的“清談館”“俱樂部”范式,真正注重政策的全方位協調和落實,追求實效。
金磚國家發展潛力巨大
金磚國家是世界經濟增長的火車頭。2023年,金磚國家對世界GDP的貢獻率為32.1%,而七國集團為29.9%。在埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯和阿聯酋正式加入后,金磚國家對全球GDP的貢獻將增加到35%。
金磚國家是全球產業鏈供應鏈穩定的關鍵力量。金磚國家石油儲量占全球總儲量45%左右,不少國家是糧食、關鍵稀缺礦產的重要生產國,也是世界關鍵海陸運輸通道的樞紐,在能源安全、糧食安全、供應鏈安全中發揮重要作用。金磚國家都反對單邊制裁、反對脫鉤斷鏈、反對經濟脅迫,都贊同構建開放型世界經濟。
金磚國家還是新興產業和新工業革命的重要增長點。金磚國家有巨量的人口和成熟市場、良好的產業稟賦和人才基礎,在航空航天、汽車、通信等先進制造業和大數據、云計算、物聯網、人工智能等新興技術領域都各有所長,發展勢頭良好。各國都在加快建設制造強國和邁向全球價值鏈中高端的步伐,使得金磚國家有望成為新一輪工業革命的引領者。
“大金磚合作”邁向新時代
金磚擴員和金磚伙伴關系的設立,標志著“大金磚時代”的到來。這不僅是金磚發展史上的重要里程碑,也是國際格局演變的標志性事件。
“大金磚”體量更大、成色更足。擴員后的“大金磚”占全球陸地面積的30%、世界人口的45%、全球貿易的20%,石油產量和儲量占到全球能源格局的約40%,GDP總量按購買力平價計算已經超過七國集團。
“大金磚”影響力、感召力更大。目前,已經有超過40個國家表達了加入金磚大家庭和朋友圈的愿望。本次喀山領導人會晤有24國領導人出席。金磚的新伙伴國和申請國中,很多都是有重要地區影響力的“中等強國”。
三是聲音更大。“大金磚”不僅將增強全球治理中的“南方聲音”,還將繼續維護世界和平穩定,推進國際關系民主化,踐行真正的多邊主義。此次領導人會晤《喀山宣言》旗幟鮮明反對單邊制裁和次級制裁,譴責針對平民的暴力行動,發出了響亮的正義之聲、和平之聲。
“大金磚”是未來全球多極格局和多極秩序的雛形。“大金磚合作”的高質量發展,必將匯聚更多“全球南方”國家共識,共同推動構建人類命運共同體。
(作者為中國國際問題研究院歐亞所副研究員)



×