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工人日報 2024年11月07日 星期一

【時事觀察】蘇丹危機愈演愈烈

畢振山
《工人日報》(2024年11月07日 08版)

戰火連綿的蘇丹近日陷入多重危機,暴力、饑餓、疾病和流離失所等威脅著蘇丹民眾。有分析人士指出,蘇丹沖突已超過一年半,沖突雙方立場差異較大,導致之前的談判都無果而終。但危機不能被遺忘,災難不能被忽視,相關各方和國際社會應該加大斡旋力度,推動蘇丹早日看到和平的曙光。

當地時間11月5日,蘇丹衛生部發表聲明表示,該國新一輪霍亂疫情已造成887人死亡,累計霍亂感染病例超過3萬例。與此同時,蘇丹全國登革熱感染病例超過6000例,造成12人死亡。

據報道,由于受之前的大雨和洪災影響,蘇丹從今年7月開始暴發霍亂疫情,這是該國發生武裝沖突以來的第二波霍亂疫情。受沖突影響,蘇丹全國一半以上的醫院已經停止運營,缺醫少藥加上大規模的人口流動,導致霍亂、登革熱和瘧疾等疾病大范圍傳播。

世界衛生組織的數據顯示,2023年蘇丹瘧疾感染病例超過340萬例,死亡病例大約7900例。為降低瘧疾死亡率,蘇丹衛生部4日宣布,將在該國的加達里夫州和青尼羅河州把瘧疾疫苗納入兒童常規疫苗接種,并于明年進一步推廣。

疾病的威脅只是當前蘇丹面臨的一種危機。聯合國秘書長古特雷斯此前曾表示,蘇丹武裝沖突讓該國陷入了“全面人道主義災難”,聯合國兒童基金會方面也稱蘇丹正經歷“當代人記憶中最嚴重的危機之一”。

據統計,蘇丹持續一年多的沖突已造成大約2.48萬人喪生。聯合國難民署11月6日發布報告稱,蘇丹武裝沖突已造成該國超過1150萬人流離失所,其中約830萬人在國內流離失所,另有約300萬人逃往鄰國避難。報告還稱,蘇丹目前急需食品、飲用水、醫療用品、生活用品等物資,呼吁國際社會提供更多援助。

聯合國方面10月發布的一份報告則警告,蘇丹國內超過97%的人口面臨“嚴重饑餓”。有專家擔憂蘇丹今年可能會有大量人口死于饑餓。由于中部產糧區受戰亂影響,蘇丹2023年的糧食產量下降了近一半。

另有數據顯示,沖突還導致蘇丹大約1900萬學齡兒童失學。國際貨幣基金組織預測,今年蘇丹國內生產總值將大幅萎縮20.3%。

按世界衛生組織的說法,解決危機最好的“解藥”是實現和平。但目前蘇丹沖突雙方激戰正酣,未見停火跡象。

2023年4月15日,蘇丹武裝部隊與蘇丹快速支援部隊在首都喀土穆爆發武裝沖突。戰火隨后不斷蔓延,全國18個州中的15個州相繼卷入沖突。

11月5日,蘇丹快速支援部隊對該國中部杰濟拉州一個村莊發動襲擊,造成至少10名平民死亡。自從蘇丹快速支援部隊中部指揮官基克爾率部隊向蘇丹武裝部隊投誠后,蘇丹快速支援部隊就向杰濟拉州多個村鎮發動襲擊,以爭奪這一重要產糧區。

11月2日,沖突雙方在首都喀土穆附近激烈交火,造成2名平民死亡,另有多人受傷。由喀土穆、北喀土穆和恩圖曼市組成的首都圈是戰火燃燒的起點,至今仍是雙方爭奪的焦點。

在西部達爾富爾地區,快速支援部隊占據優勢,占領了該地區5個州中除北達爾富爾州之外的4個州。目前快速支援部隊正在圍攻北達爾富爾州首府法希爾市,該地的人道主義狀況堪憂。

有分析人士指出,蘇丹沖突爆發后,蘇丹武裝部隊和快速支援部隊2023年5月曾在沙特吉達舉行談判,達成了《吉達聲明》以及多份短暫停火協議,但是這些內容未能得到落實。此后,聯合國、埃及、東非政府間發展組織(伊加特)、非盟等方面均進行了斡旋行動,但沒能取得成果。今年8月,美國和沙特牽頭的蘇丹停火談判在瑞士日內瓦舉行,快速支援部隊派代表團參加,蘇丹武裝部隊缺席。

今年9月,蘇丹武裝部隊總司令布爾漢在聯合國大會發表講話時表示,蘇丹政府致力于尋求和平,愿意參加任何旨在結束沖突的和平倡議,但除非蘇丹快速支援部隊從其占領地區撤離并解除武裝,否則和平不會實現。

蘇丹快速支援部隊方面9月底則表示,由于蘇丹武裝部隊及其盟友拒絕加入和平進程,快速支援部隊決定停止談判,“唯一的選擇是軍事解決方案”。

一些中東研究專家指出,目前蘇丹戰場形勢依然膠著,停火的時機恐怕未到。在沖突雙方看來,只有在戰場上決出勝負,才能就以后的政治安排展開談判。在此情況下,相關方以及國際社會一方面應該繼續加大外交努力,促進和談;另一方面也要盡量創造條件,為蘇丹提供力所能及的援助,幫助其應對空前的人道主義危機。戰火無情人有情,發生在蘇丹的悲劇不應被忽視。

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