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工人日報 2024年11月19日 星期一

【市場觀潮】整治城市建筑垃圾帶來哪些市場機遇?

本報記者 時斕娜
《工人日報》(2024年11月19日 07版)

伴隨城市化進程加速以及基礎設施建設推進,建筑垃圾的產生量不斷增加,處置難度大,治理工作任務艱巨。為此,近日,住房城鄉建設部會同國家發展改革委等多部門召開建筑垃圾專項整治工作視頻會議,部署開展全國城市建筑垃圾專項整治工作。目前,部分地區已陸續啟動專項整治行動。

開展城市建筑垃圾專項整治,不僅是合理利用資源和保護環境的要求,也帶來了很多市場機遇。例如,本次會議要求,加快處置設施規劃建設,切實提高建筑垃圾處置利用水平。這就需要建設和完善建筑垃圾終端處置設施與消納場所,以增強建筑垃圾消納能力。

近年來,建筑垃圾處理市場發展迎來利好時機。一方面,我國城市化不斷推進,新建及改建建筑產生大量建筑垃圾,對建筑垃圾進行規范處置利用的市場需求持續增長。數據顯示,2023年,我國建筑垃圾年產生量超過30億噸,占城市垃圾總量的40%以上,預計2025年將達到40億噸。與之相對的是,我國建筑垃圾處理行業雖歷經多年發展,但資源利用率仍然很低,綜合利用水平還有很大提升空間。

另一方面,我國高度重視建筑垃圾處理工作,出臺系列政策推動行業規范發展。例如,《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》要求,在特定領域大量利用經處理后的建筑垃圾,開展存量建筑垃圾治理;《環境基礎設施建設水平提升行動(2023-2025年)》要求優化布局建設建筑垃圾中轉調配、消納處置和資源化利用設施。

從地方層面看,近期,包括貴州、山西、四川等在內的多地出臺相關政策,以強化建筑垃圾治理及資源化利用,為建筑垃圾處理提供了制度保障。

不過,對于大量的建筑垃圾,究竟該如何提高處置效率,還有待實踐中進一步探索。

今年6月,中央生態環境保護督察集中通報了7個建筑垃圾違規傾倒、非法處置典型案例。從典型案例可見,建筑垃圾處理尚存在消納填埋場所不足、資源化利用設施建設滯后等挑戰。一系列問題所反映出的,恰恰是行業進一步發力的方向。

這一發力方向即建筑垃圾資源化利用,這是建筑垃圾治理工作的核心環節。目前,已有一些建筑垃圾資源化處置項目在推進中。9月29日,海南省東方市建筑與裝修垃圾資源化協同處置特許經營項目招標,項目預算約1.6億元;10月8日,北京市密云區建筑垃圾資源化處置項目招標,項目預算約1.06億元。一系列項目的釋放,彰顯出行業較為廣闊的市場前景。

建筑垃圾資源化利用,將帶動相關技術創新及產業發展。對企業而言,探索高效、先進的建筑垃圾處置技術和設備,加強建筑垃圾處置能力建設,完善前端收集體系和后端產品銷售體系,是搶抓市場機遇、提升競爭力的有效方式。

隨著市場競爭日益激烈,監管也不能缺位。相關部門應從源頭管控、運輸監管、聯合執法、跨區域協作等薄弱環節入手,完善管理制度,推動建立建筑垃圾治理長效機制,促進市場健康發展。

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