國際刑事法院近日對以色列總理內塔尼亞胡等人發出逮捕令，以色列方面反駁稱國際刑事法院失去合法性。美國和歐洲國家對逮捕令反應不一。有分析人士指出，歐美國家在巴以沖突問題上本來就存在分歧，隨著沖突延宕，分歧可能會進一步擴大化。

總部設在荷蘭海牙的國際刑事法院近日發表聲明，向以色列總理內塔尼亞胡、以色列前國防部長加蘭特、巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）軍事指揮官穆罕默德·迪亞卜·易卜拉欣·馬斯里發出逮捕令。其中，內塔尼亞胡和加蘭特被指控“自2023年10月8日到至少2024年5月20日期間犯有反人類罪和戰爭罪”，馬斯里被指控自2023年10月7日起在以色列和巴勒斯坦境內犯下戰爭罪和反人類罪。

國際刑事法院的逮捕令源于今年5月該法院檢察官卡里姆·汗的申請。當時卡里姆·汗申請逮捕上述3人和另外兩名哈馬斯高級領導人。卡里姆·汗指控這些人在巴以沖突中犯有戰爭罪和反人類罪。

國際刑事法院的逮捕令引發以色列強烈反應。內塔尼亞胡表示，不會承認國際刑事法院決定的合法性。以色列外交部長薩爾也稱國際刑事法院“失去所有合法性”。以色列總統赫爾佐格則表示，國際刑事法院的決定“荒謬”。

巴勒斯坦方面支持國際刑事法院逮捕內塔尼亞胡的決定，呼吁國際社會向以色列施壓。不過，巴方沒有回應國際刑事法院逮捕哈馬斯指揮官的決定。

美國在這一事件上支持以色列。美國總統拜登發表聲明，譴責國際刑事法院向內塔尼亞胡發出逮捕令，表示將“永遠與以色列站在一起”。加拿大方面則表示，加方是國際刑事法院創始國之一，加方將遵守國際刑事法院的所有裁決。

歐洲國家對國際刑事法院的逮捕令反應不一。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，國際刑事法院逮捕令對所有締約國都有約束力，所有歐盟國家必須執行這一決定。法國、德國和英國表示尊重國際刑事法院的決定，但均未明確是否會在內塔尼亞胡入境時將其逮捕。荷蘭和愛爾蘭表示，內塔尼亞胡如果進入其領土，將會被逮捕。捷克、匈牙利等國則反對國際刑事法院的決定。

據了解，國際刑事法院依據2002年7月生效的《國際刑事法院羅馬規約》（以下簡稱《羅馬規約》）設立，現有124個締約國，包括歐盟全部成員國和巴勒斯坦，以色列和美國沒有加入《羅馬規約》。國際刑事法院本身沒有執法力量，其裁決依賴締約國執行，但締約國也并非總是執行國際刑事法院的裁決。

正因如此，有不少分析指出，國際刑事法院的裁決可能更具有象征意義。內塔尼亞胡只要不去明確表示會執行逮捕令的國家，就不會面臨被逮捕風險。不過，國際刑事法院此舉可能會在巴以沖突問題上對國際輿論造成一定影響，令以色列承受更大的國際壓力。

事實上，除了國際刑事法院之外，同樣設在海牙的聯合國國際法院目前也在處理有關巴以沖突的訴訟。就在10月底，南非向國際法院提交了展示以色列在加沙地帶種族滅絕證據的備忘錄，智利、西班牙、哥倫比亞、古巴等國此前也決定加入起訴以色列的行列。國際法院尚未就這些訴訟作出裁決，但以色列不承認國際法院有管轄權。

有分析人士認為，自新一輪巴以沖突爆發以來，歐美國家在這一問題上采取不同立場，國際刑事法院的逮捕令則進一步暴露了歐美國家的分歧。此前，在是否承認巴勒斯坦國問題上，歐美國家就曾產生矛盾，西班牙、愛爾蘭等國宣布承認巴勒斯坦國，美國則是不改其支持以色列的立場。

就在不久前，美國再次在聯合國安理會否決了有關要求在巴勒斯坦加沙地帶停火的決議草案，除了美國之外的14個聯合國安理會成員全部投了贊成票。特朗普當選下一任美國總統后，包括以色列在內的一些國家認為其會繼續秉持支持以色列的立場，而美國的偏袒政策在一定程度上正是導致巴以沖突延續的原因之一。在此情況下，未來歐洲國家在巴以沖突問題上持何種立場，關系著沖突的解決前景。

據巴勒斯坦加沙地帶衛生部門提供的數據，截至11月21日，以色列在加沙地帶的軍事行動已經造成超過4.4萬巴勒斯坦人死亡。聯合國中東和平進程特別協調員托爾·文內斯蘭近日在接受采訪時表示，盡管困難重重，但以色列和巴勒斯坦之間仍有可能實現和平。文內斯蘭將于明年初卸任，不知屆時他能否看到巴以和平的曙光？