德國組閣談判近日出現(xiàn)進展，由基督教民主聯(lián)盟和基督教社會聯(lián)盟組成的德國聯(lián)盟黨與德國社會民主黨（社民黨）達成聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議，新政府有望于5月初正式組建。有分析人士認為，盡管聯(lián)盟黨和社民黨在多個議題上存在分歧，但是雙方的談判相對順利。面對復雜的內(nèi)外局勢，德國新政府未來恐需克服諸多困難。

德國聯(lián)盟黨和德國社民黨的領導人近日召開新聞發(fā)布會，公布了兩黨的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，基民盟將在新政府中掌控外交部、經(jīng)濟事務和能源部等6個部門以及總理府，社民黨掌控財政部、國防部等7個部門，基督教社會聯(lián)盟掌控內(nèi)政部等3個部門。

在具體議題上，兩黨組建的執(zhí)政聯(lián)盟希望通過減稅減輕德國公民和企業(yè)的負擔，執(zhí)政聯(lián)盟還同意在聯(lián)邦總理府設立國家安全委員會，協(xié)調(diào)綜合安全政策問題。在能源方面，新政府計劃下調(diào)電費，廢除要求逐步淘汰化石燃料供暖的法案。在移民問題上，新政府主張收緊移民政策，包括暫停移民家庭團聚政策兩年、停止所有聯(lián)邦層面的難民接收項目等。執(zhí)政聯(lián)盟還同意加大防務投入。

聯(lián)盟黨領導人弗里德里希·默茨在發(fā)布會上表示，聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議對德國公民以及歐盟來說都是一個強烈的信號，“德國正在迎來一個強大而有效的政府，這關系重大”。

德國于今年2月23日舉行了聯(lián)邦議院選舉。聯(lián)盟黨贏得選舉，但需要聯(lián)合其他黨派才能占據(jù)議會多數(shù)席位。由于排除了德國選擇黨和綠黨，聯(lián)盟黨和社民黨聯(lián)合組閣成為唯一現(xiàn)實的選擇。默茨曾表示組閣“時間緊迫”，而兩黨在大選后45天就達成了聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議，談判進程可謂比較順利。接下來，聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議需要分別經(jīng)過聯(lián)盟黨和社民黨批準。默茨在接受德國媒體采訪時表示，德國新政府將于5月6日就職。

有媒體分析指出，聯(lián)盟黨和社民黨在財政稅收和移民等問題上存在較大分歧，兩黨為達成協(xié)議都進行了妥協(xié)。不過在新政府上任后，兩黨之間能否順利磨合還有待觀察。相比以前聯(lián)盟黨和社民黨聯(lián)合組閣的時期，如今兩黨的支持率都有所下滑，如何通過兌現(xiàn)競選承諾、回應選民訴求從而提高支持率，也是兩黨需要重視的問題。

對于德國的組閣進展，國際輿論也予以較多關注，不少媒體認為默茨上任后將面臨巨大挑戰(zhàn)。在分析人士看來，德國目前內(nèi)有經(jīng)濟衰退之憂，外有美國加征關稅之壓，未來新政府恐將有許多難題待解。

由于德國經(jīng)濟過去兩年連續(xù)衰退，提振經(jīng)濟將是新政府的首要任務。就在4月10日，德國五大經(jīng)濟研究機構(gòu)發(fā)布聯(lián)合經(jīng)濟預測報告，將2025年德國經(jīng)濟增長預測值從0.8%下調(diào)到0.1%。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局4月11日公布的數(shù)據(jù)顯示，3月德國通脹率為2.2%，剔除食品和能源價格后的核心通脹率為2.6%，仍然高于德國政府設置的目標。

為了刺激經(jīng)濟，聯(lián)盟黨和社民黨、綠黨在3月已經(jīng)推動德國放寬了“債務剎車”機制。根據(jù)新通過的《基本法》修正案，聯(lián)邦政府將設立一項5000億歐元的特別基金，用于基礎設施建設等方面。國防開支也將大幅提高。當時德國輿論普遍認為，特別基金將刺激德國投資，從而提振經(jīng)濟。

從聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議的內(nèi)容來看，基民盟主張的減稅措施基本得到保留，這有利于減輕企業(yè)負擔。不過德國一些經(jīng)濟學家認為，德國經(jīng)濟面臨周期性和結(jié)構(gòu)性問題，真正走出低谷并不輕松。

重新恢復德國在歐盟的影響力也將是新政府的任務之一。德國雖然是歐洲經(jīng)濟的“領頭羊”，但由于過去兩年德國經(jīng)濟衰退以及政局不穩(wěn)，德國在歐盟內(nèi)部的領導力有所下滑。就此默茨表示，德國新政府未來將會在歐盟內(nèi)部加強合作，強化與歐盟在經(jīng)貿(mào)和防務等方面的協(xié)調(diào)。不過，歐盟各成員國在共同防務、移民等問題上的立場并不一致，未來德國政府將如何協(xié)調(diào)這些分歧值得關注。

從外部來看，無論是德國還是歐盟，目前都面臨美國的壓力。默茨近日表示，美國的關稅政策給世界經(jīng)濟帶來更多不確定性，德國希望能與歐盟共同應對美國施加的壓力。聯(lián)盟黨和社民黨的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中也指出，避免與美國發(fā)生貿(mào)易爭端，尋求美國與德國共同降低進口關稅。

由于德美貿(mào)易關系密切，德國各界普遍擔憂美國的關稅政策將威脅德國經(jīng)濟增長。德國五大經(jīng)濟研究機構(gòu)的報告指出，美國關稅政策將削弱德國經(jīng)濟復蘇動能，具體而言，美國對鋼鋁和汽車加征關稅，將在今年和明年分別使德國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）下降0.1%。如果德國新政府不能處理好德美關系，那么提振德國經(jīng)濟的計劃也可能會受到影響。