本報北京3月4日電（記者朱欣 陳曉燕）全國政協總工會界別今天向全國政協十四屆二次會議提交界別提案——《關于在數字經濟發展中更好增進勞動者福祉的提案》，聚焦勞動者自身發展和權益維護提出意見建議。

提案指出，數字經濟催生出大量新產業、新業態、新商業模式，在給經濟和就業帶來巨大機遇的同時，勞動者自身發展和權益維護也還面臨許多新挑戰，包括數字化轉型加速就業市場的結構性變化，數字化產業工人缺口較大，數字轉型過程中“去勞動關系化”用工模式給職工權益保障帶來新問題。

對此，提案建議，推動政府有關部門加大數字化教育培訓和就業幫扶力度。加大財政支持，針對數字企業增加邊際稅率，增強保障數字化失業人群的能力，通過財政資助的方式創造新的就業崗位。改革教育體系，加強數字技能與知識的培養，對那些尚未步入勞動力市場的青年學生，設置更多能夠幫助其適應數字轉型的課程。加大培訓力度，建立數字技能分類，根據技能分類和勞動力市場需求制定和實施勞動力培訓計劃，鼓勵民營機構和“非營利”組織參與，幫助工業時代的勞動力適應數字技術的工作環境。

提案提出，推動構建以需求為導向的多層次數字人才培養體系。改革高校和高等職業院校培養模式，在人才培養中注重產教融合、校企合作，給予必要的政策和資金支持，鼓勵引導企業與院校共建一批現代產業學院、聯合實驗室等，發展訂單制、現代學徒制等多元化人才培養模式。發揮企業技能人才培養主體作用，加大職業培訓補貼力度與范圍，落實職工教育經費稅前扣除政策。

與此同時，完善數字技能人才評價激勵機制，以國有企業、上市公司等龍頭企業為重點，實現有條件企業自主評價全覆蓋，建立健全技能導向的薪酬激勵機制。支持企業自主設置數字技能崗位等級，自主開發制定評價標準，自主開展人才評價。貫徹落實《關于健全完善新時代技能人才職業技能等級制度的意見（試行）》，落實“新八級工”職業技能等級制度，拓寬數字領域高技能人才與專業技術人才成長貫通領域，更好搭建兩類人才成長平臺。

提案呼吁，加大對新就業形態勞動者的權益維護。加強政府管理和行業規范，建立健全平臺經濟規范治理體系，發揮平臺經濟技術密集、數據密集和資本密集優勢，更好地服務實體經濟和改善社會民生。加強頂層設計，研究制定與數字經濟相適應的二次分配制度，根據數字經濟的特點建立與之相適應的公平稅收征管體系，研究出臺數字調節稅，讓數字稅在調節收入分配方面發揮應有作用。健全社會保障體系，適時修訂完善勞動法、勞動合同法、社會保險法等相關法律，將新就業形態勞動者納入保護范圍。加大現行社保制度改革力度，建立一套與互聯網平臺用工模式高度適配、靈活可行的社會保障體系。加大勞動監察力度，督促平臺企業自覺依法合規用工，積極履行用工主體責任。