【前沿觀察】強化需求導向 提高職業技能培訓質效
職業技能培訓肩負著提升勞動者就業創業能力、培養造就更多高技能人才的重要職責。今年的政府工作報告提出,適應先進制造、現代服務、養老照護等領域人才需求,加強職業技能培訓。近年來,隨著我國人口結構與經濟結構的深度調整,技能人才供給難以適應市場變化和產業需求,結構性用工缺口仍然較為明顯。這就需要進一步強化職業技能培訓的需求導向,更有針對性地提高勞動者技能水平和能力素質,使技能人才的供需更為適配。
強化職業技能培訓的需求導向,前提在于準確把握培訓需求。一是適應發展新質生產力的需求。勞動者是生產力中最活躍、最能動的主體,發展新質生產力歸根結底要靠高素質、專業化的人才隊伍來實現,其中就包括能夠有效鏈接技術創新與生產實踐的技能人才。有效提高技能人才對新質生產力的創造力和貢獻度,需要積極推進技能人才隊伍升級,使其具備多維知識結構、熟練掌握新質生產資料,滿足現代科技進步和現代產業發展需求。
二是適應提高人民生活品質的需求。隨著人民生活水平的提高, 居民消費逐漸由商品消費向養老、育幼、文旅等服務消費轉型,人民對生活品質的要求呈現多樣化、多層次特征。聚焦提高品質生活需要,服務業勞動者要進一步向細分領域滲透,在具備嫻熟動手操作能力的同時,還要有良好的需求理解和人際溝通能力,提升服務溫度、優化服務體驗。
三是適應實現高質量充分就業的需求。當前,基于傳統產業所掌握的技能很難滿足新產業發展需要。為實現高質量充分就業,從勞動者角度而言,關鍵是要持續更新知識技能,以保持自身的職業適應性,還可以在新知識、新技能的加持下,開辟新的職業領域,增加新的職業選擇。
面對多層面、多領域的培訓需求,職業技能培訓應發揮自身周期性短、適應性強、貼近實踐、靈活多樣的特性,補齊體系建設和組織實施等方面的短板弱項,在尊重技能習得規律的前提下,著力提高需求響應的敏捷性和有效性。
第一,緊跟市場動態,及時更新培訓“菜單”。要建立和完善職業技能培訓目錄,在對行業企業進行充分調研的基礎上,對職業技能培訓目錄進行動態調整,及時增減培訓項目,用以引導培訓資源向市場急需、就業必備的領域集中。對于一些發展潛力大但尚未形成一定規模的職業和崗位,適當開發前瞻性培訓課程,提前做好技能人才儲備。適應技能人才的復合型綜合性發展趨勢,加大數字、語言、管理等通用技能培訓力度,強化人工智能、云計算、大數據、數字營銷等新技術培訓,使勞動者更好適應時代發展需要。
第二,創新方式方法,精準回應培訓對象的需求。以勞動者的可接受度為中心,基于個體培訓訴求、身心特征、知識儲備、接受能力的差異,積極推進培訓方式創新,廣泛開展崗前培訓、學徒培訓、在崗培訓、脫產培訓、業務研修等形式多樣的技能培訓活動。對于實操要求比較高的技能培訓,將“學”與“練”融合起來,采用研討式、體驗式、情景式教學模式,注重從單向施教向深度互動轉變;對于知識面廣、創新性強的技能培訓,可以探索應用云課堂、虛擬仿真、人工智能等技術,提高技能培訓的便捷性和可及性。
第三,筑牢基礎支撐,持續增強培訓主體培訓供給能力。推進企業、職業院校、社會培訓機構等培訓主體提高水平,有助于提升以需求為導向的技能培訓供給能力。在硬件方面,加強職業技能培訓基礎設施建設,集中力量建設一批公益性職業技能培訓基地,支持與行業企業共建生產性實習實訓基地,鼓勵培訓機構升級改造部分培訓場地和培訓器材。在軟件方面,重視職業培訓教師隊伍專業化打造,促進教師的理念轉變、知識更新,順應產業升級和技術變革趨勢,加快課程資源庫開發利用,提高培訓資源共建共享水平。
第四,強化激勵約束,確保培訓質量。將正向激勵和管理監督相結合,確保培訓成效。健全技能人才培訓經費保障和成本分擔機制,落實好培訓稅收優惠和相關補貼政策,提高企業作為培訓主體的積極性,促進培訓鏈、人才鏈與產業鏈、企業鏈融合銜接。健全職業技能培訓信息管理系統,嚴格組織開展培訓考核評價,鼓勵社會各界參與監督職業技能培訓質量。
(作者單位:河南省社會科學院)



×