“進廠時沒簽勞動合同就上崗，干了大半年想離職時卻發現沒簽勞動合同，無法繳納社保。要是沒有仲裁院和法院調解員的幫助，我都不知道該怎么辦。”近日，在遼寧省沈陽市于洪區多元化解勞動人事爭議一體化保障中心的幫助下，職工陳女士拿到未簽勞動合同賠償金。

2023年9月以來，于洪區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮協商調解在勞動人事爭議處理中的前端性、基礎性作用，整合區委政法委、區總工會、區法院、區司法局和區人社局優勢資源，建立一站受理、閉環管理、資源共享、優勢互補的勞動糾紛化解模式，助力職工維權跑出“加速度”。該中心成立以來，受理案件232件，成功調解168件。

多部門合作實現一體化服務

“該中心由工會、調解組織、法援機構、仲裁機構、人民法院共同派駐人員組成，訴前調解員、法律援助律師、仲裁員、法官一起辦公。”多元化解勞動人事爭議一體化保障中心負責人岳維光說，“當事人不用再東奔西跑，基本上來一次就能解決所有問題。”

基于一站受理、閉環管理、資源共享、優勢互補的勞動糾紛化解模式，于洪區健全完善了勞動人事爭議及追索勞動報酬調解、仲裁、訴訟三位一體對接的勞動人事爭議處理工作機制，將勞動仲裁與司法調解、起訴立案有機銜接，并提供獨立辦公場所，成立于洪區多元化解勞動人事爭議一體化保障中心。

于洪區委政法委相關負責人告訴記者，以前勞動人事爭議案件需要經過“一裁兩審”，不僅處理環節繁多，還存在銜接不暢、辦理周期長等問題，多元化解勞動人事爭議一體化保障中心上線運行后，多部門優勢互補，降低了當事人的時間成本、訴訟成本和政府部門的行政成本，并提升了各部門對勞動人事糾紛的聯動聯處效能。

五步工作法提升調處效能

目前，多元化解勞動人事爭議一體化保障中心成立后，摸索出勞動爭議處置“4+1”五步工作法，提升了調處效能。

據介紹，“4”中的第一步是調解團隊裁前處置，區總工會、區法院在該中心常駐訴前調解團隊，受理勞動糾紛后第一時間介入，對當事人提供糾紛解決方式、訴訟常識等方面的輔導。第二步是統一裁審銜接標準，該中心通過區仲裁院與區法院建立的定期研判機制，不定期對勞動人事爭議案件的特點、爭議焦點等進行研判并及時統一裁審標準，提升裁審質效。第三步是勞保監察與執法監督聯動發力，保障案件快立、快調、快審、快裁、快結。第四步是多部門協同應急聯動，區綜治中心建立勞動人事爭議案件應急調解機制，出現群體勞動人事爭議案件后及時協調相關部門介入，聯調聯處。

此外，“1”是對仲裁受理范圍外的、不服仲裁裁決結果的或調解未成功的案件即時立案，區法院啟動即時立案綠色通道，在該中心就可接入法院立案系統，現場立案，實現數據“多跑路”、群眾“少跑腿”。

探索“隔空+錯時”審理模式

“這起勞動糾紛不到20天就化解了。”近日，提到一起職工維權服務案例，于洪區總工會相關負責人說，區總在推動一體化服務中努力發揮核心職能，在仲裁前主動介入調解工作，為職工提供更加高效便捷的服務。

今年1月，王先生到該中心投訴，要求沈陽某汽車服務公司支付其解除勞動關系經濟補償金1.5萬元。工會派駐該中心工作人員發現，王先生工作時間不固定，雙方未簽訂勞動合同，于是派出勞動保障監察工作人員介入調查取證，幫他取得勞動關系方面的關鍵證據。該中心法院派駐的調解員聯系雙方當事人進行調解，經多次溝通后達成一致意見，公司同意并支付了經濟補償金。

于洪區法院相關負責人介紹，為提供更優質的一體化服務，法院還在該中心嘗試“隔空+錯時”審理模式。雙方當事人只需在規定時間內完成舉證、質證、答辯等線上流程即可，不再需要大量占用雙方時間。相較于傳統辦案方式，此類案件的平均辦案周期縮短近30％。