中國鐵路哈爾濱局集團有限公司雞西工務段管轄的城雞線95公里415米涵洞處，雞西路橋車間養修二工隊的十幾名職工邊吃午飯，邊聽著段法律顧問黃忠吉的普法宣講。

1983年，黃忠吉成為雞西工務段線路工。2000年，單位決定選派一批干部深造，于是他來到中共中央黨校函授學院學習法律。2006年，黃忠吉開始在雞西工務段做兼職法律顧問。每當有新職工入職，他就會組織職工進行普法宣傳教育，由于職工隊伍龐大，想要將普法工作做到每個人心中，只靠集中上幾節課是遠遠不夠的，于是他就萌生了送法到基層的想法。

2017年，在單位的支持下，由黃忠吉擔任主力，與勞動、安全和信訪等部門工作人員組成“小黃帽”普法小分隊。他說：“在鐵路信號燈中，黃色和紅色分別代表注意和停止的意思，小黃帽代表的是讓職工對于一些可能違法犯罪的事情要注意，而紅色則是警示職工不可以知法犯法，不能逾越法律紅線。”

在黃忠吉的帶領下，普法小分隊來到基層，和職工面對面打交道，在接班時的點名會和職工吃飯休息時進行20分鐘左右短小精悍的宣講。大家坐在一起交流，咨詢社保、婚姻家庭等方面的法律問題。截至目前，小分隊已經舉辦法律專題講座10余次，下基層普法70多次。

2023年，黃忠吉開始利用媒體平臺對職工進行系統性的普法，工務段融媒體工作宣傳室幫助他每個月錄制1～2期有關酒駕、賭博等職工可能觸犯的法律問題的普法小視頻，并發布在公眾號《老黃講法》欄目上，實現走基層線下宣講與公眾號線上宣講的“雙管齊下”，推動職工知法、懂法、用法。

為了能更快捷地幫助職工維護合法權益，黃忠吉還設立“老黃法律援助熱線”。不論是工作日、節假日，還是深夜與凌晨，職工隨時可以來電咨詢法律問題，他們有時候一談就是一兩個小時，目前已經幫助職工解答法律問題130多次。

20多年來，黃忠吉跑遍了雞西段管轄的1200多公里線路上的71個班組。他說：“能幫職工維權，提高職工法律意識，助力營造良好的法治環境，我覺得很有成就感。”