中工網訊 據云南省總工會微信公眾號“云嶺職工”消息，“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，建立全面推進勞動法律監督‘一函兩書’暨勞動爭議多元化解協作聯動機制，協同維護勞動者合法權益，進一步推動構建和諧勞動關系。”8月26日，大理州建立勞動法律監督“一函兩書”暨勞動爭議多元化解協作聯動機制推進會在大理州總工會召開，探索建立“一函兩書”暨勞動爭議多元化解協作聯動機制，推進“工會+法院+檢察院+人社+司法”的協同合作。

“一函兩書”制度是工會組織在開展勞動法律監督過程中，逐步形成和發展起來的一種有效工作形式。經過多年實踐，這一制度已成為完善工會勞動法律監督制度的有力抓手，提升工會工作法治化建設水平的重要基礎，創新發展新時代“楓橋經驗”、發揮工會組織作用、助推基層社會治理現代化的有效手段。作為一種源頭治理、預防在前的法律監督措施，“一函兩書”制度對于保障勞動者合法權益、預防化解勞動用工風險、推動構建和諧勞動關系，具有重要意義。

多年來，大理州總工會積極主動加強與法院、檢察院、人社、司法等部門的溝通交流、協同合作，綜合發揮有關部門的職能優勢，構筑工會組織在群眾監督、司法監督和化解勞動領域風險隱患的首道防線，形成了多元協同的“一函兩書”工作格局。

在“一函兩書”機制的牽引下，大理州工會系統勞動法律監督體系集成了越來越多的力量，豐富了法律監督和化解矛盾的方式方法。2022年以來，依托“法院+工會”聯動機制，全州各級工會受理勞動爭議案件60余件，調解成功率85%。2023年底至今，全州各級工會協助人社、住建等部門辦理討薪案件170余件，惠及職工、農民工2千余人。今年以來，聯合司法局、律師協會開展“尊法守法·攜手筑夢”法律服務活動、“法治體檢”進企業活動、普法宣講等活動，對指導企業規范用工，督促落實勞動法律法規等方面發揮了重要作用。

“工會組織的監督屬于社會監督，是國家法律監督體系的重要組成部分，但工會沒有相關強制措施，這項工作在開展過程中迫切需要各部門的支持和配合。”州人大常委會副主任、州總工會主席王正林在推進會上表示，“我們希望通過‘一函兩書’這個重要抓手，來解決勞動法律法規在基層執行落實不夠有力的問題，通過協商、調解等柔性方式，有效化解勞動爭議糾紛，切實將矛盾風險化解在基層、化解在萌芽狀態。”

目前，大理州已審議通過了《大理州關于建立勞動法律監督“一函兩書”暨勞動爭議多元化解協作聯動機制實施方案》，發布了工作要點和目標任務，明確了各成員單位重點工作內容。根據《實施方案》工作部署，到2027年底，實現工會勞動法律監督組織建設、工會勞動法律監督員培訓、工會勞動法律監督“一函兩書”工作“三個全覆蓋”目標任務。同時，大理州總工會牽頭建立“工會+法院+檢察院+人社+司法”常態化溝通會商協作聯動機制，充分發揮工會勞動法律監督、司法監督、檢察監督、行政監督和仲裁調解、人民調解、普法宣傳的作用，增強“一站式”預防化解勞動爭議效能，推動形成工作合力。

值得一提的是，大理州總工會還將牽頭成立調解組織，將律師協會、信訪局、企業家協會等單位人員納入，聘請熟悉法律政策、通曉白族語言、知曉民風民俗的“金花”“阿鵬”擔任調解員，培養地方特色調解員隊伍。