原標題：“獨木橋”→“立交橋” 產業工人如何“有為又有位”？

總臺央視記者 高磊 苗毅萌 葛才逸 甘肅臺 山東臺

10月21日，中共中央、國務院印發的《關于深化產業工人隊伍建設改革的意見》對社會全文公開。在加快建設制造強國、發展新質生產力的當下，對產業工人提出了哪些新的要求？產業工人提升技術技能水平存在哪些堵點、難點？最關鍵的，技能提升了，薪資待遇如何跟著提高，如何讓產業工人有作為的同時更有地位？

一門手藝不再夠用 工人與鋼廠一同“升級”

在全面推進新型工業化的當下，許多傳統行業都在重塑，那么新時代的產業工人到底需要掌握哪些新知識、新技能？去湖南的湘鋼集團，看看那里的軋鋼工人胡權怎么說。

在湖南湘潭鋼鐵集團，軋鋼工人胡權正在工廠的“智慧中心”通過控制操作臺進行軋鋼。而在幾年前，他們還沒有這樣的操作環境。

湖南湘鋼五米寬厚板廠軋鋼工人 胡權：在剛進廠的時候，要到軋鋼現場操作臺操作，每當夏季七八月份的時候，到現場去的話，出去幾分鐘，基本上全身都濕透了。

在崗十年，靠著勤學苦練，胡權在老師傅們的帶領下，逐漸成為了一名成熟的軋鋼工。然而隨著時間的推移，胡權等人發現，即使自己的技藝已經足夠嫻熟了，但效率仍然提不上去。

湖南湘鋼五米寬厚板廠軋鋼工人 胡權：就像以前這邊沒有自動轉鋼，人為轉的話，它只有這么快的速度，而且調整沒那么精細，就是你再調精細它也沒有那么快。

人為操作的效率達到了上限，為提質增效，2016年起湘鋼開展智能化轉型改造，逐步引入5G、工業互聯網等手段。2020年軋鋼工人正式從軋鋼車間搬進了遠離高溫的“智慧中心”作業。面對更復雜、參數更多、數據更精細的操作系統，原本老師傅帶學徒的方式不適用了，胡權等人在廠里的組織下，開始從頭學習新系統的使用，從操作模式到數據分析，軋鋼工人們也跟著工廠一起努力轉型。

湖南湘鋼五米寬厚板廠軋鋼工人 胡權：下班會自主進行做PPT課件，進行培訓。以前那些老師傅也和我們一起探討，一起學習。

為了讓更多產業工人都能跟上時代的步伐，此次出臺的《意見》中也明確提出，要健全產業工人培訓制度，企業要確保60%以上的職工教育經費用于一線職工教育和培訓，促進產業工人知識更新和學歷提升。

湖南湘鋼五米寬厚板廠軋鋼工人 胡權：產業變革速度越來越快了，對于我們一線生產工人的要求也是越來越高。可能不光是需要一門手藝，而是需要一崗多能的復合型人才，這些需要我們在平常的生產中去不斷地吸收新知識，學習新的技術。

“有活沒人干 有人沒活干”根源在哪兒？

此次《意見》還提出，力爭到2035年，培養造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠，以培養更多大國工匠和各級工匠人才為引領，帶動一流產業技術工人隊伍建設。

一流的產業離不開一流的技術工人，而眼下，工廠和工人在招工用工方面卻面臨著“有活沒人干，有人又沒活干”的難題，這個矛盾怎么解決？產業工人在提升技術技能水平時，遇到堵點、難點怎么解決？來聽聽專家怎么說。

全國總工會勞動和經濟工作部產業工人隊伍建設改革處處長 李實：現在涉及很多結構性失業的問題，有活沒人干，有人又沒活干，這個形勢非常突出，根源就在于產業工人的很多技術技能水平，與當前新型工業化的要求和發展新質生產力的要求還是有一定的差距。有一句話叫技能是世界貨幣，把技術工人隊伍的技能素質的提升，構建產業工人技能形成體系，作為深化產改意見的一項重要內容。從供給方面，主要就是加強職業院校的建設；從社會方面，讓更多的社會資源共同來投入到產業工人的技能培訓方面。從需求側方面來講，《意見》提出了讓企業承擔起更多的培訓產業工人的主體責任，來培養造就適應企業轉型升級發展的產業技術工人隊伍。

針對近年來出現的一些青年人不愿意當工人、不愿意進工廠的現象。《意見》中也對健全產業工人職業發展體系、提高產業工人經濟收入等進行了部署。

全國總工會勞動和經濟工作部產業工人隊伍建設改革處處長 李實：歷史上的原因，在工廠，技能通道序列和技術序列，包括管理序列，很多企業是不相通的。也就是說工人干技能工作，就是一輩子干這個技能工作，可能沒有途徑轉換到管理層或者是技術的崗位。所以在這個文件當中也提出了兩個方向，一個是要暢通技術工人的向上的發展通道，讓技術技能人才也能走上管理崗位。第二個是暢通產業工人的橫向的發展通道，打通技能、技術、管理三個的通道，打通產業工人的職業發展的天花板，吸引更多的勞動者，特別是青年，走技能成才，技能報國之路。

打破“天花板” 讓技能人才更有奔頭

對于產業工人來說，技能漲了，薪資待遇如何跟著提高？從2020年起，我國就陸續推出了兩批產業工人隊伍建設改革試點，探索全方位、多層次提升產業工人發展空間、經濟收入，此次《意見》也吸納了不少這些試點單位的成功探索。

在甘肅金川集團銅貴有限公司貴金屬冶煉分廠，工序長潘從明正帶領團隊對鉑族貴金屬的回收、提煉進行技術攻關。1996年技校畢業后，潘從明就一直扎根在貴金屬提純工作一線，通過自身不斷努力，他從一名“小學徒”逐步成長為企業的技術領軍人才，帶領團隊填補了國內外貴金屬資源綜合利用技術的多項空白。但以前，受身份、學歷等限制，39歲獲得高級技師職稱后，潘從明就觸摸到了他職業發展的“天花板”。直到2020年，金川集團作為我國首批產業工人隊伍建設改革試點單位，全面打破管理、技術、生產崗位以及學歷等界限，暢通一線工人晉升通道，潘從明通過甘肅省人社廳組織的評審“綠色通道”獲得了教授級高級工程師職稱，與正高級職稱人員各方面享受同等待遇。

金川集團銅貴有限公司貴金屬冶煉分廠提純工序工序長潘從明：我剛參加工作的時候，想都不敢想到退休之前能拿到正高級工程師。作為產業工人來說，社會地位提高了，政治待遇也提高了，實實在在的收入也明顯增加了。

實施“產改”以來，金川集團已有近百名一線產業工人走上管理崗位，43名產業工人被聘為主管工程師和首席工程師，晉升技能等級6630人。更多和潘從明一樣的技能大師有了自己的勞模工匠創新工作室，越來越多高技能產業工人不僅“高”在職稱，“高”在地位、還“高”在工資條上。

金川集團鎳冶煉廠鎳電解三車間運行保障班班長 鐵根全：搭上了國家產業工人隊伍改革的快車，我們產業工人成長的路徑正在由“獨木橋”變為“立交橋”。現在我們實行了“8級工”特級技師每月津貼2000元，而且可以晉升正高級工程師和高級工程師，像我就被聘為主管工程師，每月有2500元的津貼。

金川集團股份有限公司工會經濟技術室主任 王澤民：產業工人薪酬年增長率超過13%，職工人均年收入從2017年的6.9萬元增長到2023年的12.7萬元。

而逐步暢通的職業發展環境，也讓越來越多的年輕產業工人對未來充滿信心。

金川集團股份有限公司鎳冶煉廠運行保障班維修工 吳富年：國家對產業工人越來越重視，給我們提供了暢通多樣的成長通道，成長的前景非常廣闊。我現在也在提升自己的技能素質，積極參加技能競賽，努力成為干一行、愛一行的新時代產業工人。

吸納優秀員工入股 共享創新成果

“新八級工”制度實施兩年多來，很多像工序長潘從明一樣的技術工人，實現了職業“天花板”的突破，越來越多高技能產業工人不僅職稱高了，工資高了，地位也高了。而在新型工業化道路上，如何激發產業工人干事創業的動力？如何讓產業工人更有作為？

作為“產改”全面試點單位的山東豪邁集團股份有限公司，在鼓勵創新方面下功夫，設立了專門的基金鼓勵員工創新。這幾天，技術骨干李成龍就和同事們剛剛領取了這個月的創新獎金，他們在數控加工過程中將程序代碼優化，提高了20%～30%的生產效率。

豪邁集團股份有限公司技改工程師 李成龍：我們高密有句話叫小步勤挪。我們的創新門檻設定的非常低，在日常生產過程中，每一位員工在工作過程中發現的這些細枝末節，在不同的崗位上積少成多，最終產生了巨大的效益。

企業還通過構建股權配置機制，持續吸納優秀員工入股，目前員工股東已達5700多人，李成龍就憑借自己的創新成果，成為了股東。

豪邁集團股份有限公司技改工程師 李成龍：沒入股之前，來上班覺得就是去別人家上班，但是我入股之后，事業共同體、利益共同體、精神共同體，這種歸屬感、成就感還是比較強烈的。

豪邁集團股份有限公司總經理 單既強：把企業做成一個平臺，而且希望所有的員工都能發揮自我價值，一個合伙合作的理念。

這些試點單位的成功探索，也都進入了此次出臺的《意見》中，《意見》明確要健全專業技術崗位、經營管理崗位、技能崗位互相貫通的長效機制；堅持多勞者多得、技高者多得、創新者多得，進一步完善收入分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

產業工人如何“有為又有位”？

制造業是立國之本、強國之基。而制造業的強盛，離不開工匠精神，離不開一支技藝精湛、精益求精的產業工人隊伍。多勞者多得、技高者多得，一份份文件的逐漸“落地”，不僅讓技能人才待遇提高、地位提升，而且向全社會傳遞出了一個鮮明導向，那就是尊重勞動者、尊重技能人才。