原標題：我省基層工會建設三年行動計劃實現良好開局——（引題）

組織覆蓋擴面 精準服務暖“新”（主題）

云南日報記者 郎晶晶

2024年是我省“基層工會建設加強年”，也是省總工會制定出臺的加強基層工會建設三年行動計劃的開局之年。

今年以來，全省工會系統樹立大抓基層的鮮明導向，以新經濟組織、新社會組織、新就業群體建會入會工作為重點，以打造組織建設強、基本保障強、規范運行強、作用發揮強的“四強”基層工會為目標，把資源和力量向基層一線傾斜，開展了新就業形態勞動者建會入會和維權服務“集中行動季”、掛鉤聯系州（市）總工會和頭部平臺企業云南分支機構、鄉鎮職工之家服務陣地建設等系列行動，實現工會組織覆蓋面迅速擴大，組織運行有效規范，服務能力提質增效。

組織覆蓋加速度 讓“三新”群體找到“娘家人”

申通快遞云南省公司本級所有新就業形態勞動者全部入會；韻達快遞云南省公司的快遞分揀員全部入會，所有州（市）級加盟網點均加入工會；云南順豐速運有限公司300多個快遞站點的1.1萬多名快遞員動態入會率保持在98%；餓了么昆明市2家物流服務商成立昆明市餓了么藍騎士工會聯合會，完成昆明市全部“藍騎士”入會……今年以來，我省10家頭部平臺企業省級分支機構實現了工會組織全覆蓋，符合建會條件的頭部平臺企業分支機構、關聯企業工會覆蓋率86.55%。

今年4月加入工會組織的申通快遞昆明轉運中心后臺裝車班長鄧金俊說：“現在節假日有慰問，每個季度組織員工生日會，體檢車開上門為我們體檢，還有員工籃球賽、定期座談會、療休養等活動，讓我們感受到了工會組織的溫暖。”

工會組織覆蓋、會員覆蓋加速推進是全省上下一盤棋共同推進的結果。我省始終堅持黨建帶工建，今年以來，加強基層工會建設被列入省委基層黨建工作方案、黨建帶群建工作要點。省總工會聯合省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省市場監督管理局、省郵政管理局在全省統一開展以貨車司機、網約車司機、快遞員、網約配送員為重點的新就業形態勞動者建會入會和維權服務“集中行動季”，大力推行“重點建、行業建、兜底建”模式，努力實現應建盡建、應入盡入。

圍繞頭部平臺企業“重點建”。省、州（市）、縣（市、區）三級總工會干部到平臺企業及其合作關聯企業、新就業形態勞動者集中的鄉鎮（街道）蹲點，開展聯系引導、政策宣傳，同步開展集中入會、現場服務等，實現組織覆蓋、服務覆蓋迅速擴面，新就業形態勞動者會員迅速增長。今年以來，全省新增各類新就業形態勞動者會員6.99萬名。

各級工會依托行業黨委、主管部門、行業協會、骨干企業等建立行業性工會聯合會，吸納小微、分散的非公企業。目前，全省15個州（市）、86個縣（市、區）在交通運輸行業黨委下成立交通運輸行業工會聯合會。麗江、大理、昆明、臨滄等州（市）總工會聯合旅游協會成立了旅游相關行業工會聯合會。省郵政管理局推進成立省郵政快遞行業工會，省總工會成為省“小個專”及網約配送行業黨委委員單位，促進相關新業態行業企業組建工會。今年，全省新建區域性、行業性工會聯合會達到216個。

全省各地通過建強“小三級”工會，做好暫時沒有加入企業或行業工會的新就業形態勞動者群體、靈活就業人員入會“兜底”工作。目前，全省1443個鄉鎮（街道）均建立工會組織，成立了4260個村（社區）工會組織，吸納一大批新工會會員。

今年以來，省總工會還以園區為載體，推進非公企業建會入會，著力消除工會組織覆蓋空白點。目前，90個省級以上開發區（工業園區）工會組織不斷完善，園區企業建會率提升到76%以上。

服務覆蓋提質效 讓基層工會轉起來強起來

“基層工會建設加強年”不僅抓有形覆蓋，還重視有效覆蓋。今年以來，省總工會統籌協調資源、力量和資金向基層一線傾斜，解決基層工會缺人員、缺經費、缺陣地等問題，讓基層工會真正建起來、轉起來、活起來、強起來，維護好職工合法權益，解決好職工急難愁盼問題。

針對缺人員問題，省總工會引導各地通過專職、兼職相結合的方式充實和優化基層工會領導班子，把工會社會化工作者用在基層一線。目前，全省建設了一支1769人的工會社會化工作者隊伍，作為基層工會的有生力量服務職工群眾。

針對缺經費問題，省總工會從今年起連續3年，每年對符合條件的新建新就業形態勞動者工會給予一次性工作經費補助，對已建百人以上新就業形態勞動者工會連續3年給予專項工作經費補助；每年下撥3000萬元以上，對每個鄉鎮（街道）、省級以上開發區（工業園區）工會每年給予1萬元至7萬元差異化補助。

針對缺陣地問題，各級工會通過自建共建、引導社會投入等，持續加大服務陣地建設，累計建設工會驛站3531個、司機之家164個，其中省總工會今年補助建設1305個，重點解決戶外勞動者吃飯難、喝水難、休息難、如廁難等關鍵小事。省總工會每年投入7200萬元，推進職工服務陣地建設三年行動計劃，分批對鄉鎮工會給予每個30萬元陣地建設補助。

在加大基礎保障的同時，各級工會干部下沉指導基層工會健全組織機構、完善會籍管理制度，推進“會、站、家”一體化建設，廣泛開展“工會組織亮牌子、工會主席亮身份”活動，深化“爭創模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”活動，讓基層工會組織運轉更加規范。

職工在哪里、工會組織建設就跟進到哪里，服務就覆蓋到哪里。今年以來，省總工會開展集體協商要約行動，在麗江、紅河、文山、臨滄4個州（市）開展快遞、外賣配送、貨運行業集體協商試點，取得了良好成效。全省全面推行勞動法律監督“一函兩書”工作，全省各級工會大力推進工會勞動法律監督、勞動爭議調解組織建設，加大監督員、調解員培訓力度，打造“一站式”“一體化”勞動爭議多元解紛平臺。截至目前，省總工會、16個州（市）總工會、129個縣（市、區）總工會全部建立了勞動法律監督委員會和勞動爭議調解組織，1.5萬余個基層工會建立勞動法律監督委員會，配備監督員2.9萬余人。在用人單位違反勞動法律法規、侵害職工合法權益、未組建工會時，工會組織發出“一函兩書”，有力維護了職工合法權益。

針對新就業形態勞動者，省總工會今年還啟動工會驛站服務新就業形態勞動者“百日集中行動”，投入資金支持2281個三星級以上工會驛站開展送健康、送溫暖、送文化、送幫扶、送物資等一系列普惠服務和權益維護，累計服務80萬人次、發放清涼物資76萬余份。開展新就業形態勞動者移動體檢活動，惠及1.5萬人，用貼心服務溫暖新會員。

省總工會相關負責人表示，2025年，省總工會將接續實施“基層工會建設提升年”，在鞏固拓展“基層工會建設加強年”成果的基礎上，突出提質增效，重點推進已建基層工會規范創優建設，著力提高“小三級”工會建設質量，持續擴大工會組織覆蓋面，進一步增強基層工會活力，讓基層工會真正發揮作用，成為職工群眾信賴的娘家人和貼心人。