蘭州市總工會積極推進外賣配送員入會工作體制機制創新、組織設置創新、方式方法創新，通過建立企業單獨建會、行業二次覆蓋、區域兜底的“三層網絡”體系，努力實現對外賣配送員全覆蓋。截至2023年底，共吸納4953名外賣配送員加入工會組織，實名制會員動態保持在100%。

一是組織深入調研摸排。開展專項摸底行動，明確市外賣配送頭部企業主要有“美團”“餓了么”兩家，騎手數量動態保持在4900人左右。二是明確建會入會方式。搭建三層網絡工會組織架構，通過動員頭部平臺企業單獨建會覆蓋專送騎手，市級產業工會建立行業性工會聯合會覆蓋眾包騎手，街道、社區建立區域性工會覆蓋其他零散騎手的方式，實現對外賣配送員的全覆蓋。三是聚焦重點領域。發揮平臺頭部企業示范引領作用，指導“美團”“餓了么”分別牽頭，動員合作商組建工會聯合會，2511名騎手加入工會。組建蘭州智慧能源配送行業工會聯合會，依托全市170個換電柜，吸納2240名眾包騎手成為工會會員。在街道社區，通過“兜底建”建立區域性工會聯合會，允許騎手單體入會，吸納202名外賣配送員加入工會。