江蘇鎮江市總工會針對新就業形態勞動者的群體特點和實際需求，探索新業態企業“2+3+N”民主協商制度，并在道路運輸行業試點。“2”指以行業工會、行業協會為代表的勞動關系雙方，是協商的發起者和組織者；“3”指各級協調勞動關系三方委員會，對協商進行協調、指導、監督；“N”指協商議題涉及的多個政府部門和市場主體。

民主協商會議前，市總工會指導工會和行業協會，組織各平臺企業行政方與職工代表就新就業形態勞動者的急難愁盼問題開展了數十次集體協商，推動解決平臺企業與司機之間有關接單、關愛、幫扶等問題。

對于一些行業內部無法協商解決的議題，根據實際情況，市總工會牽頭市協調勞動關系三方委員會制定了《鎮江市新業態企業“2+3+N”聯合民主協商制度》，指導出臺了《鎮江市道路運輸行業工會聯合會民主建設實施辦法》。

協商前，市總工會牽頭行業工會、行業協會到相關部門進行走訪協商，達成初步共識。2023年12月，在“鎮江市道路運輸行業‘2+3+N’民主協商會”上，職工代表與8家政府部門及市場主體，圍繞車載設備安裝與維護費用、充電優惠等6個事項進行協商，達成共識。例如，網約車車載設備初裝費從2450元降到了1450元，營運車輛88折優惠充電，并在后續召開的行業職代會上，簽訂了集體合同。