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推進工會工作法治化 助力構建和諧勞動關系

來源:中工網
2024-08-27 10:00

內蒙古自治區工會十一大以來,全區各級工會通過維護勞動領域政治安全、推進集體協商、加強普法宣傳等,大力推進工會工作法治化建設取得新成效。

一、立足基層,積極構建和諧勞動關系

(一)著力推動集體協商工作擴面提質增效。一是加強隊伍建設。印發《內蒙古自治區工會專職集體協商指導員管理辦法》,加強集體協商指導員隊伍管理。舉辦了首屆勞動關系協調員職業技能比賽。截至目前,全區各級工會聘用專職集體協商指導員達338名,在指導推進企業建立健全協調協商機制中發揮了積極作用。二是組織開展集體協商專項行動。實施集體協商“穩就業促發展構和諧”專項行動,引導勞動關系雙方就共同關心、直接涉及職工切身利益的事項開展協商,通過協商解決職工最關心最直接最現實的利益問題,切實維護職工的勞動經濟權益。五年來,推動正常生產已建會企業累計簽訂集體合同10.9萬份,指導快遞、貨運、外賣配送等重點行業、平臺企業開展協商,累計簽訂集體合同960份,覆蓋平臺企業1817家、新就業形態勞動者8.6萬人,推進新就業形態勞動者權益協商協調機制建設,切實保障新就業形態勞動者合法權益。

(二)打造基層勞動關系服務站點。各級工會以有平臺、有隊伍、有制度、有保障、有標準、有成效的“六有”為標準,在園區、街道、社區打造基層勞動關系服務站點,開展集思想引領、政策宣傳、教育培訓、創新創業、學習活動、文化體育、維權幫扶、法律援助、心理咨詢、勞動爭議糾紛調處等綜合性的線上線下服務活動。站點先后調處勞動爭議糾紛397件,為職工挽回經濟損失470多萬元,開展法治宣傳30多場次,為6000多名職工發放宣傳資料1萬多份。

(三)推進新時代和諧勞動關系創建活動。發揮協調勞動關系三方機制作用,印發《內蒙古自治區推進新時代和諧勞動關系創建活動實施方案》,在全區各類企業持續推進新時代和諧勞動關系創建活動,指導各盟市、旗縣工會深入園區、企業開展以“共建和諧勞動關系 聚力辦好‘兩件大事’”為主題的構建和諧勞動關系宣傳月活動,宣傳國家和自治區相關法律法規和政策措施,增強企業依法用工意識,保障職工合法權益,推動用工單位與勞動者形成共創共建共享和諧勞動關系的良好工作局面。目前,全區認定和諧勞動關系單位3777家,和諧工業園區18個。

二、依法履職,推進工會法治建設發展

(一)把握工會法治建設工作正確政治方向。區總認真落實主要負責人履行法治建設第一責任人制度,充分發揮黨組在推進工會法治化建設中的領導作用,制定了全區工會系統普法工作要點及普法責任清單,切實落實“誰主管誰負責”的普法責任制。黨組每年專題聽取全區工會法治化建設工作匯報,研究部署當前和今后一個時期的工會法治建設工作。同時,將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容,自覺接受職工群眾監督。

(二)堅持依法管會,提供有力保障。強化合法審查,認真落實自治區黨委政府關于建立法律顧問制度的工作要求,聘請法律顧問。區總出臺的政策性、制度性等文件和各類合同1300余份,都進行前置合法性審查。先后制定了《自治區總工會黨組民主生活會制度》、《自治區總工會重點信訪事項督辦制度》、《自治區總工會法律援助工作人員管理服務辦法》等120余項規章制度,進一步完善了工會工作可執行、可操作、可評價的制度體系。

(三)堅持依法維權,構建和諧勞動關系。1.推動地方立法,做好源頭參與。2024年7月25日,自治區十四屆人大常委會第十一次會議審議通過《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》,自2024年9月1日起施行。2021年3月30日,自治區十三屆人大常委會第二十五次會議審議通過了《內蒙古自治區工會勞動法律監督條例》?!稐l例》的出臺,解決了實踐中“監督職責不明”、“不能監督”、“不敢監督”、“監督協作沒有依據”等問題,對促進職工合法勞動權益的落實和企業健康有序發展,推動我區和諧勞動關系建設具有十分重要的意義。

2.加大監督力度,落實勞動法規。貫徹落實《內蒙古自治區工會勞動法律監督條例》,自治區工會勞動法律監督委員會每年向全區各用工單位發出《勞動法律監督提示函》,倡導依法規范用工。自治區總工會與自治區高院聯合制發了《關于推動勞動法律監督“一函兩書”工作的通知》《關于深入推進“法院+工會”勞動爭議多元化解工作的通知》《關于勞動爭議訴調對接工作規定(試行)》等,建立運行了工會與法院的聯席會議、案件交辦、司法確認等制度;與自治區人民檢察院制發了《關于協同推進運用“一函兩書”制度保障勞動者權益工作的通知》,就建立線索移交、會商研判、提出檢察建議、聯合辦案等制度作出規定,發揮三方機制作用,制發了《關于打造金牌勞動爭議調解組織實施細則》等文件,建立了勞動爭議信息共享、風險防控、聯合調研、應急處置制度,為持續深化“工會+法院+檢察院+人社+司法+信訪”協作聯動機制提供了有效保障;目前,全區旗縣以上地方工會勞動法律監督組織建設達99%,鄉鎮、街道工會覆蓋率達45%,基層企業工會覆蓋率達36%。各級工會按照《內蒙古自治區工會勞動法律監督員管理暫行辦法》要求,完善工會勞動法律監督員選聘、培訓、考核等制度,不斷壯大工會勞動法律監督力量,目前,全區選聘勞動法律監督員7439人,旗縣級以上工會勞動法律監督員已完成輪訓,基層監督員培訓覆蓋率達到30%。將“企業勞動用工法律體檢”納入自治區黨委“群團組織辦實事”計劃,在全區開展“勞動用工法律體檢”活動,近年來,深入2396家企業開展法律體檢,提供勞動用工法律風險評估637件次,督促整改各類問題隱患383件。

3.關注重點群體,開展專項行動。針對重點職工群體,自治區總工會與自治區司法廳2021年始聯合開展“勞動筑夢·法治相隨”新就業形態勞動者公益法律服務專項行動。近年來,各級工會組建852支法律服務小分隊,開展普法宣傳2820余場,服務新就業形態勞動者16.7萬余人次。

4.化解勞動糾紛,提供法律服務。大力推進“法院+工會”勞動爭議多元化解工作由線下為主向線上為主、線下線上相結合轉變。繼續推動勞動爭議訴調工作室建設,全區12個盟市和103個旗縣建立了訴調對接工作室,組建了399人的訴調對接工作者隊伍。截至目前,全區各級工會共接待職工來訪1888批次2442人次,接聽12351職工來電13596個,接到職工來信32封,網上受理職工信訪32起。調解勞動爭議案件2254件,為4797名職工挽回經濟損失9166.5萬元。指導各級工會開展法律援助工作,把新就業形態勞動者、困難職工、農牧民工作為法律援助重點對象,努力實現應援盡援,引導廣大職工遇事找法,解決問題靠法,依法理性表達訴求。幾年來,辦理法律援助案件3480余件,為職工挽回經濟損失11280余萬元。

5.持續打造品牌,開展競賽活動。連續9年打造“勞動托起中國夢·法治燭照職工心”全區職工法律知識競賽活動品牌,參加職工累計達380多萬人。通過全區職工法律知識競賽活動,在廣大職工中再次掀起學法熱潮,進一步增強了職工的法治意識,增強了法治素養,為全面推進依法治區起到了積極助推作用。

6.創新普法形式,增強教育實效。每年通過“職工烏蘭牧騎+普法”、“法治情景劇進工地”演出等活動,運用小品、說唱、快板等藝術形式增強普法吸引力、感染力,通過律師說法、現場互動等環節,以通俗易懂、詼諧幽默的語言,寓教于樂,向廣大職工宣傳相關法律法規,引導廣大職工形成遇事找法的習慣,培育解決問題靠法的意識和能力。加強線上普法,拓寬普法渠道。區總推出“互聯網+”法律服務,開設“北疆職工法律講堂”,以案釋法,播出百集普法動畫、短視頻等,增強了職工普法實效。各級工會開展“法律講堂”、“每周普法”、“法連你我”等線上法律服務,播出普法作品627部,瀏覽量達460多萬人次。利用錄制播出普法動畫、短視頻、網絡微講座等形式,重點宣傳自治區出臺的六部促進條例,進一步提高職工群眾的知曉率,引導廣大職工鑄牢中華民族共同體意識。在法治軌道上自覺維護自治區民族團結進步的大好局面,讓廣大職工對“六句話的事實和道理”得到“原來如此”的認知,增進“確實如此”的認同,產生“理應如此”的感受,讓民族團結最強音傳到草原最深處,為辦好自治區“兩件大事”建功立業。

(內蒙古自治區總工會官網)

責任編輯:藺凱伊

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